United Nations经济和社会事务部 可持续发展
专题

气候变化

说明

对许多人来说,气候变暖将会影响淡水、粮食和能源等基本必需品的保障供应,同样,通过适应和减缓措施应对气候变化的努力,也将影响和塑造全球发展议程。气候变化与可持续发展息息相关。面对气候变化将会给社会、经济和自然系统造成的冲击,贫穷国家和发展中国家、特别是最不发达国家将遭受最为严重的影响,其应对能力也将最弱。

 

国际社会在政治层面对气候变化作出反应始于1992年的里约地球问题首脑会议,当时通过了包括《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)在内的“里约三公约”。《气候公约》提出了旨在稳定大气中温室气体浓度的行动框架,以避免“气候系统受到危险的人为干扰”。《气候公约》于1994年3月21日生效,现有197个缔约方,已接近普遍加入。2015年12月,缔约方大会第二十一届会议(COP21/CMP1)在巴黎召开,会议通过了《巴黎协定》,这项普遍协定旨在将21世纪全球气温升幅控制在2°C以下,以期推动相关努力,将气温升幅限制在高于工业化前水平1.5°C以下。
 

会员国在《2030年可持续发展议程》中承诺防止地球退化,采取紧急行动应对气候变化。《2030年议程》还在第14段中将气候变化列为“当今时代的最大挑战之一”,并担心“它产生的不利影响削弱了各国实现可持续发展的能力”。全球升温、海平面上升、海洋酸化和其他气候变化产生的影响,严重影响到沿岸地区和低洼沿岸国家,包括许多最不发达国家和小岛屿发展中国家。许多社会和各种维系地球的生物系统的生存受到威胁。

 

可持续发展目标13旨在“采取紧急行动应对气候变化及其影响”,同时承认《联合国气候变化框架公约》是谈判达成应对气候变化全球对策的主要国际政府间平台。
 

可持续发展目标13的相关具体目标侧重于将应对气候变化的举措纳入国家政策,加强气候变化减缓、适应、减少影响和早期预警方面的教育和宣传,加强机构在此方面的能力。可持续发展目标13以字母编号的具体目标还呼吁履行在《联合国气候变化框架公约》下作出的承诺,促进在最不发达国家和小岛屿发展中国家建立增强能力的机制,帮助其进行与气候变化有关的有效规划和管理。
 

里约+20会议成果文件《我们希望的未来》强调,气候变化“必将成为长期影响所有国家可持续发展的紧急全球挑战”。会员国在成果文件中对温室气体排放持续上升、各国特别是发展中国家可能遭遇气候变化的不利影响表示担忧。面对这种担忧,会员国呼吁所有国家充分合作,全面参与国际社会有效、适当应对气候变化的努力。