Togo
Forum Politique de Haut Niveau 2017 sur Jes ODD
Rapport du Togo, presente par
Dr Komi Se/om KLASSOU, Premier Ministre et Chef du Gouvernement
• Monsieur le Vice-President ECOSOC et President de seance,
• Mesdames et Messieurs,
Le rapport du Togo, cette annee, sera presente en deux temps. Les deux
formats se completent et montrent !'engagement du Togo dans la realisation des
ODD.
Je voudrais tout d'abord remercier rECOSOC pour avoir invite le Togo pour la
2eme annee consecutive a presenter son rapport sur le theme : « Eradiquer la
pauvrete et promouvoir la prosperite dans un monde en mutation ».
Monsieur le President,
Avant tout propos, permettez-moi de transmettre a cette auguste assemblee les
cordiales salutations du President de la Republique Togolaise, Son Excellence
Monsieur Faure Essozimna GNASSINGBE qui ne menage aucun effort afin
que le Gouvemement que nous avons le privilege de diriger integre, non
seulement les ODD dans notre politique nationale de developpement {PND),
mais cree les synergies optimales de leur mise en muvre pour une
meilleure croissance inclusive et generalisee offrant des possibilites a
tous.
D
L'experience du Togo ayant fait l'objet d'un rapport circonstancie en 2016, man
propos ici serait de rappeler brievement notre methodologie d'integration des
ODD dans les instruments nationaux de planification, puis d'indiquer
quelques projets integrateurs cles reussis et les defis.
S'agissant du processus d'integration des ODD, ii est dans sa phase finale cette
annee marquee par la dynamique de validation du Plan National de
Developpement (PND) pour la periode 2018-2022. Au cours de la phase
d'appropriation nationale qui a demarree avec les consultations nationales taus
les acteurs du developpement ant ete sensibilises tant au niveau local, regional
que national avec !'implication des organisations de la societe civile ici
representes. Quant a la phase d'integration, elle a consiste a prioriser les
cibles des ODD en lien avec les objectifs nationaux et autres objectifs comme
!'Agenda 2063 de l'Union Africaine et !'Agenda 2020 de la CEDEAO.
Ainsi, pour plus de coherence et d'efficacite, nos politiques sectorielles sont
alignees sur le PND avec comme principe cardinal : l'application de methodes
integrees.
Pour l'objectif n°1 relatif a l'eradication de la pauvrete sous toutes ses
formes, notre action s'articule auteur de deux orientations principales que sont,
les politiques coherentes pouvant entrainer durablement une croissance
economique forte et inclusive et le renforcement des mesures de protection
sociale.
Situe au creur d'un echiquier regional dense et dynamique, le Togo s'emploie a
devenir un hub logistique central dans la sous-region, en s'appuyant sur les
infrastructures de transport telles que le Port Autonome de Lome, les deux
corridors et raeroport international.
Afin de lutter efficacement contre la pauvrete des couches vulnerables que sont
les femmes et les jeunes, plusieurs programmes et produits financiers sont
executes. C'est le cas du Fonds national de la finance inclusive (FNFI). De 2014
et fin mai 2017, 739 331 personnes ont beneficie de credits pour un montant
global de +45 milliards de FCFA soit environ +79,242 millions de dollars US. Ce
faisant, l'incidence de la pauvrete qui etait de 61,7 % en 2006 a recule et se
situe a 55,1% en 2015. lnversement, l'esperance de vie, situee a 56,6 en
2009 a augmente et est de 60, 1 en 2015.
Divers autres projets de developpement communautaires et filets sociaux sont
mis en reuvre.
Le plus spectaculaire en cours d'execution est le Programme d'Urgence de
Developpement Communautaire (PUDC) qui, debute en 2016 avec l'appui du
PNUD, se revele etre un meilleur moyen d'operationnalisation des ODD. D'un
coot global de 155,147 milliards de FCFA (273,242 millions de dollars US) sur
trois ans (2016-2018) et utilisant la procedure« Fast Track», le PUDC permet
au Togo d'reuvrer de maniere resolue a la reduction significative et durable de la
pauvrete a travers racces aux infrastructures et services socio-economiques de
base.
C'est le lieu de feliciter ici publiquement le role important que jouent les Agences
du systeme des Nations Unies et particulierement, le PNUD au Togo.
Monsieur le President,
En ce qui concerne l'objectif n°2 visant a eradiquer la faim, depuis 2013 le
Togo, a atteint notablement cet objectif. Pour accelerer le developpement d'une
agriculture a haut rendement et promouvoir des chaines de valeur, la nouvelle
strategie agricole 2016-2030 du Togo est basee sur la realisation des
agropoles autour des filieres cerealieres et a haute valeur ajoutee. L'objectif
poursuivi est de consolider l'autosuffisance alimentaire, assurer l'export pour
mieux equilibrer la balance commerciale agricole et enfin augmenter
sensiblement le revenu des travailleurs agricoles.
Le developpement des agropoles, va booster l'essor du secteur manufacturier et
industrial au Togo objectif n°9 .dont le role dans la realisation des ODD sera
d'apporter de la valeur ajoutee, decreer de la richesse et des emplois massifs
decants pour la jeunesse.
Mesdames et Messieurs
S'agissant de la bonne sante et du bien-etre objectif n°3, le Gouvemement,
a travers la mise en reuvre des Programmes Nationaux de Developpement
Sanitaires (PNDS) successifs, a permis au Togo de realiser des progres
notables notamment en matiere du VIH/sida (2,5 %). Malgre les efforts, des defis
importants restent a relever. Ainsi, dans le cadre du nouveau PNDS sur la
periode 2017-2022, des initiatives innovantes sont prises parmi lesquelles,
!'adoption de l'approche contractuelle pour une gouvemance efficace des
unites de soins et la production pharmaceutique.
14·-1
L______f
Pour l'ODD n°5 qui vise a realiser l'egalite des sexes et l'autonomisation
des femmes, la volonte des autorites togolaises de changer le paradigme est
reelle. Apres analyse des causes, ii est evident que l'atteinte de cet objectif doij
passer par la promotion de la scolarisation et la formation des jeunes filles et
ralphabetisation des femmes adultes. Ainsi, l'Etat a decide la gratuite de recole
depuis 2008 ce qui a favorise la scolarisation des filles. A ce jour, la parite fillesgan;
ons est une realite au prescolaire et au primaire.
Mesdames et Messieurs
Au titre de l'ODD n°14 visant a conserver et exploiter de maniere durable les
oceans, les mers et les ecosystemes marins, le Togo dispose d'atouts
indeniables qu'il exploite en faveur de la croissance economique: son ouverture
sur la mer. Pour !utter contre la piraterie et les trafics illicites en mers, le Togo a
cree l'Organisme national de I' Action de l'Etat en Mer (ONAEM) dont
l'objectif est de preserver les inten~ts maritimes.
Dans cette logique et suite au sommet extraordinaire des Chefs d'Etat et de
gouvemement de l'Union Africaine, sur la securite et a la surete maritimes et
le developpement en Afrique, qui a abouti a la signature de la Charte africaine
sur les oceans en octobre 2016 dite « Charte de Lome», le Togo est en train de
formuler une strategie ambitieuse de developpement de l'economie bleue.
C'est le lieu d'inviter les investisseurs a saisir les avantages compares et a
profiter de la securite, de la paix et de la stabilite politique pour venir
investir au Togo.
Monsieur le President,
Ence qui concerne enfin l'ODD n°17, le Togo met en reuvre une strategie de
mobilisation optimale de ressources internes et privilegie le partenariat.
Le leadership institutionnel et politique est necessaire pour impulser la mise en
reuvre des ODD. Aussi, le Togo, a-t-il initie dans un cadre partenarial le
programme national de renforcement de capacites et de modernisation de
l'Etat pour le developpement durable (PNRCME-DD), avec l'appui du
Departement des Affaires Economiques et Sociales (UNDESA} et du PNUD. Un
seminaire gouvernemental s'est tenu en mai dernier a Lome sur le theme «
Transformer la gouvemance et /'administration publique au Togo pour la
mise en muvre de /'Agenda 2030 pour le developpement durable ».
C'est dans ce contexte que le Togo s'honore du choix porte sur lui pour
organiser avant la fin de cette annee 2017, le premier symposium africain sur
la gouvemance des ODD. Tout en remerciant les co-organisateurs, je voudrais
convier taus les acteurs partenaires de la mise en reuvre des ODD a faire
nombreux le deplacement de Lome pour que nous puissions partager les
experiences et forger la resilience commune face aux nombreux defis mondiaux
que sont le changement climatique, les migrations.
La question du financement du developpement telle que prevue dans le
Programme d'Action d'Addis-Abeba reste toujours posee. Dans cet ordre
d'idees, le Togo va accueillir du 08 au 10 aout prochain « le Forum African
Growth Opportunity Act (AGOA) », qui est une opportunite au plan des
echanges commerciaux entre l'Afrique et les Etats-Unis d'Amerique.
Je saisis done !'occasion ideale que m'offre cette tribune onusienne pour inviter
les investisseurs du secteur prive moteur de la croissance economique a
participer nombreux a ce grand rendez-vous des affaires.
Mesdames et Messieurs
Comme vous le constater, le Gouvemement du Togo, sous le leadership du
President FAURE est determine a aller de !'avant dans la realisation des ODD
afin qu'aucun citoyen ne soit laisse pour compte.
Je vous remercie.
D
Rapport du Togo, presente par
Dr Komi Se/om KLASSOU, Premier Ministre et Chef du Gouvernement
• Monsieur le Vice-President ECOSOC et President de seance,
• Mesdames et Messieurs,
Le rapport du Togo, cette annee, sera presente en deux temps. Les deux
formats se completent et montrent !'engagement du Togo dans la realisation des
ODD.
Je voudrais tout d'abord remercier rECOSOC pour avoir invite le Togo pour la
2eme annee consecutive a presenter son rapport sur le theme : « Eradiquer la
pauvrete et promouvoir la prosperite dans un monde en mutation ».
Monsieur le President,
Avant tout propos, permettez-moi de transmettre a cette auguste assemblee les
cordiales salutations du President de la Republique Togolaise, Son Excellence
Monsieur Faure Essozimna GNASSINGBE qui ne menage aucun effort afin
que le Gouvemement que nous avons le privilege de diriger integre, non
seulement les ODD dans notre politique nationale de developpement {PND),
mais cree les synergies optimales de leur mise en muvre pour une
meilleure croissance inclusive et generalisee offrant des possibilites a
tous.
D
L'experience du Togo ayant fait l'objet d'un rapport circonstancie en 2016, man
propos ici serait de rappeler brievement notre methodologie d'integration des
ODD dans les instruments nationaux de planification, puis d'indiquer
quelques projets integrateurs cles reussis et les defis.
S'agissant du processus d'integration des ODD, ii est dans sa phase finale cette
annee marquee par la dynamique de validation du Plan National de
Developpement (PND) pour la periode 2018-2022. Au cours de la phase
d'appropriation nationale qui a demarree avec les consultations nationales taus
les acteurs du developpement ant ete sensibilises tant au niveau local, regional
que national avec !'implication des organisations de la societe civile ici
representes. Quant a la phase d'integration, elle a consiste a prioriser les
cibles des ODD en lien avec les objectifs nationaux et autres objectifs comme
!'Agenda 2063 de l'Union Africaine et !'Agenda 2020 de la CEDEAO.
Ainsi, pour plus de coherence et d'efficacite, nos politiques sectorielles sont
alignees sur le PND avec comme principe cardinal : l'application de methodes
integrees.
Pour l'objectif n°1 relatif a l'eradication de la pauvrete sous toutes ses
formes, notre action s'articule auteur de deux orientations principales que sont,
les politiques coherentes pouvant entrainer durablement une croissance
economique forte et inclusive et le renforcement des mesures de protection
sociale.
Situe au creur d'un echiquier regional dense et dynamique, le Togo s'emploie a
devenir un hub logistique central dans la sous-region, en s'appuyant sur les
infrastructures de transport telles que le Port Autonome de Lome, les deux
corridors et raeroport international.
Afin de lutter efficacement contre la pauvrete des couches vulnerables que sont
les femmes et les jeunes, plusieurs programmes et produits financiers sont
executes. C'est le cas du Fonds national de la finance inclusive (FNFI). De 2014
et fin mai 2017, 739 331 personnes ont beneficie de credits pour un montant
global de +45 milliards de FCFA soit environ +79,242 millions de dollars US. Ce
faisant, l'incidence de la pauvrete qui etait de 61,7 % en 2006 a recule et se
situe a 55,1% en 2015. lnversement, l'esperance de vie, situee a 56,6 en
2009 a augmente et est de 60, 1 en 2015.
Divers autres projets de developpement communautaires et filets sociaux sont
mis en reuvre.
Le plus spectaculaire en cours d'execution est le Programme d'Urgence de
Developpement Communautaire (PUDC) qui, debute en 2016 avec l'appui du
PNUD, se revele etre un meilleur moyen d'operationnalisation des ODD. D'un
coot global de 155,147 milliards de FCFA (273,242 millions de dollars US) sur
trois ans (2016-2018) et utilisant la procedure« Fast Track», le PUDC permet
au Togo d'reuvrer de maniere resolue a la reduction significative et durable de la
pauvrete a travers racces aux infrastructures et services socio-economiques de
base.
C'est le lieu de feliciter ici publiquement le role important que jouent les Agences
du systeme des Nations Unies et particulierement, le PNUD au Togo.
Monsieur le President,
En ce qui concerne l'objectif n°2 visant a eradiquer la faim, depuis 2013 le
Togo, a atteint notablement cet objectif. Pour accelerer le developpement d'une
agriculture a haut rendement et promouvoir des chaines de valeur, la nouvelle
strategie agricole 2016-2030 du Togo est basee sur la realisation des
agropoles autour des filieres cerealieres et a haute valeur ajoutee. L'objectif
poursuivi est de consolider l'autosuffisance alimentaire, assurer l'export pour
mieux equilibrer la balance commerciale agricole et enfin augmenter
sensiblement le revenu des travailleurs agricoles.
Le developpement des agropoles, va booster l'essor du secteur manufacturier et
industrial au Togo objectif n°9 .dont le role dans la realisation des ODD sera
d'apporter de la valeur ajoutee, decreer de la richesse et des emplois massifs
decants pour la jeunesse.
Mesdames et Messieurs
S'agissant de la bonne sante et du bien-etre objectif n°3, le Gouvemement,
a travers la mise en reuvre des Programmes Nationaux de Developpement
Sanitaires (PNDS) successifs, a permis au Togo de realiser des progres
notables notamment en matiere du VIH/sida (2,5 %). Malgre les efforts, des defis
importants restent a relever. Ainsi, dans le cadre du nouveau PNDS sur la
periode 2017-2022, des initiatives innovantes sont prises parmi lesquelles,
!'adoption de l'approche contractuelle pour une gouvemance efficace des
unites de soins et la production pharmaceutique.
14·-1
L______f
Pour l'ODD n°5 qui vise a realiser l'egalite des sexes et l'autonomisation
des femmes, la volonte des autorites togolaises de changer le paradigme est
reelle. Apres analyse des causes, ii est evident que l'atteinte de cet objectif doij
passer par la promotion de la scolarisation et la formation des jeunes filles et
ralphabetisation des femmes adultes. Ainsi, l'Etat a decide la gratuite de recole
depuis 2008 ce qui a favorise la scolarisation des filles. A ce jour, la parite fillesgan;
ons est une realite au prescolaire et au primaire.
Mesdames et Messieurs
Au titre de l'ODD n°14 visant a conserver et exploiter de maniere durable les
oceans, les mers et les ecosystemes marins, le Togo dispose d'atouts
indeniables qu'il exploite en faveur de la croissance economique: son ouverture
sur la mer. Pour !utter contre la piraterie et les trafics illicites en mers, le Togo a
cree l'Organisme national de I' Action de l'Etat en Mer (ONAEM) dont
l'objectif est de preserver les inten~ts maritimes.
Dans cette logique et suite au sommet extraordinaire des Chefs d'Etat et de
gouvemement de l'Union Africaine, sur la securite et a la surete maritimes et
le developpement en Afrique, qui a abouti a la signature de la Charte africaine
sur les oceans en octobre 2016 dite « Charte de Lome», le Togo est en train de
formuler une strategie ambitieuse de developpement de l'economie bleue.
C'est le lieu d'inviter les investisseurs a saisir les avantages compares et a
profiter de la securite, de la paix et de la stabilite politique pour venir
investir au Togo.
Monsieur le President,
Ence qui concerne enfin l'ODD n°17, le Togo met en reuvre une strategie de
mobilisation optimale de ressources internes et privilegie le partenariat.
Le leadership institutionnel et politique est necessaire pour impulser la mise en
reuvre des ODD. Aussi, le Togo, a-t-il initie dans un cadre partenarial le
programme national de renforcement de capacites et de modernisation de
l'Etat pour le developpement durable (PNRCME-DD), avec l'appui du
Departement des Affaires Economiques et Sociales (UNDESA} et du PNUD. Un
seminaire gouvernemental s'est tenu en mai dernier a Lome sur le theme «
Transformer la gouvemance et /'administration publique au Togo pour la
mise en muvre de /'Agenda 2030 pour le developpement durable ».
C'est dans ce contexte que le Togo s'honore du choix porte sur lui pour
organiser avant la fin de cette annee 2017, le premier symposium africain sur
la gouvemance des ODD. Tout en remerciant les co-organisateurs, je voudrais
convier taus les acteurs partenaires de la mise en reuvre des ODD a faire
nombreux le deplacement de Lome pour que nous puissions partager les
experiences et forger la resilience commune face aux nombreux defis mondiaux
que sont le changement climatique, les migrations.
La question du financement du developpement telle que prevue dans le
Programme d'Action d'Addis-Abeba reste toujours posee. Dans cet ordre
d'idees, le Togo va accueillir du 08 au 10 aout prochain « le Forum African
Growth Opportunity Act (AGOA) », qui est une opportunite au plan des
echanges commerciaux entre l'Afrique et les Etats-Unis d'Amerique.
Je saisis done !'occasion ideale que m'offre cette tribune onusienne pour inviter
les investisseurs du secteur prive moteur de la croissance economique a
participer nombreux a ce grand rendez-vous des affaires.
Mesdames et Messieurs
Comme vous le constater, le Gouvemement du Togo, sous le leadership du
President FAURE est determine a aller de !'avant dans la realisation des ODD
afin qu'aucun citoyen ne soit laisse pour compte.
Je vous remercie.
D
Stakeholders