077-
13eme session de la Commission
du Developpement Durable
11-22 avril 2005
Rapport
Sur
Le deuxieme Forum international sur
les partenariats pour un developpement durable
Marrakech, 21-23 mars 2005
a4AIA ;a.41
M
New York, le 11 avril 2005
Monsieur le president,
J'ai le plaisir de presenter le Resume des travaux du deuxieme Forum
International sur les Partenariats pour un Developpement Durable que le Maroc a
accueilli, a Marrakech, du 21 au 23 mars 2005 .
Le 2eme Forum a ete organise par le Gouvernement marocain en
cooperation avec le Departement des Affaires Economiques et Sociales des Nations
Unies, et soutenu par un certain nombre de Gouvernements, particulierement I'Italie,
organisateur du 1er Forum, et les Etats-Unis . Plus de 500 personnes, y compris 13
Ministres ont pris part a cette manifestation.
En s'inspirant de 1 er Forum sur les Partenariats, qui a eu lieu a Rome en
mars 2004, le 2eme Forum a approfondi le debat sur les partenariats et leur role dans la
promotion du developpement durable .
Deux domaines tres importants et prioritaires pour le Gouvernement
marocain et pour nos partenaires du sud et du Nord ont ete choisis . II s'agit de ('eau et
de I'energie, domaines pivots et essentiels pour les travaux de la Commission du
Developpement Durable .
Ce Forum a rassemble des experts representant les gouvernements, les
autorites locales, les industriels, les gestionnaires d'eau et d'energie, les fournisseurs de
services et les utilisateurs .
Ce forum a ete une opportunite pour tous les experts et les praticiens de
partenariats clans ces deux domaines, de discuter ce qui se passe actuellement dans les
domaines des partenariats, echanger leur experiences et approfondir les debats sur les
moyens de renforcer et d'encourager les partenariats en general, et clans ces deux
domaines en particulier .
Un certain nombre de themes ont domine les discussions . II s'agit
notamment des approches novatrices de partenariats, de leur financement, ainsi que
des liens entre differents types de partenariats .
Les discussions sur ('eau ont permis la presentation de cas pratiques de
partenariats dans differentes regions du monde clans le domaine de ('eau et de
I'assainissement . II ressort des discussions que ces partenariats avaient des objectifs
communs, particulierement en ce qui concerne ('amelioration de I'acces aux services
d'eau et d'assainissement et la promotion de la transparence et la participation clans les
processus decisionnels relatif au secteur de ('eau, notamment au niveau local .
Les discussions ont, d'autre part, permis d'identifier les defis qui se posent mais
aussi les voies et moyens de les relever . II s'agit principalement de
la gouvernance et la responsabilite des gouvernements a mettre en place
des politiques favorisant I'essor des partenariats clans ce secteur ;
le renforcement des capacites ;
le recouvrement des couts ;
('utilisation de technologies appropriees dans les domaines de ('eau et de
I'assainissement .
Pour ce qui est des debats sur 1'energie, II en ressort d'une maniere
generale que I'objectif des partenariats et des initiatives dans ce domaine etait de
garantir I'acces aux services d'energie et promouvoir les energies renouvelables,
('utilisation de technologies efficientes et des systemes de transport durables .
Les debats ont ete focalises sur un certain nombre de questions . II s'agit
principalement :
des interets et des besoins de l'utilisateur ou du consommateur final,
notamment I'acces des populations pauvres aux services d'energie et la
participation et ('engagement des communautes locales a cet effet ;
du cadre politique et reglementaire regissant les questions de I'energie ;
au niveau national et international ;
des defis et difficultes rencontrses dans le cadre de la mise en oeuvre des
partenariats en ce domaine, notamment celles relatives au financement, a
la disponibilite de technologies efficientes et adaptables, a la reddition
des comptes et au monitoring .
Les questions Iiees aux processus de partenariats, principalement leur
mise en place, la gestion, le monitoring et le soutien aux partenariats ont retenu une
attention particuliere pendant toutes les discussions du forum . D'autres questions
concernant en particulier, le cycle de vie des partenariats, les liens transversaux, les
structures internes de gouvernance, la commercialisation et le financement, I' evaluation
et la surveillance des partenariats ont ete largement debattues .
Par ailleurs, I'on a considers qu'une communication globale et creatrice, sur les
plans interieur et exterieur, constitue une partie essentielle du processus de
partenariats .
La mobilisation des ressources a ete consideree comme un outil
principal pour la mise en place des partenariats . Les participants ont convenu
que la durabilite des ressources est un souci principal pour les membres d'un
partenariat . L'on a observe qu'a' chaque etape du cycle de partenariats,
differentes ressources sont exigees. L'on a observe d'autre part qu'il y a une
correlation directe entre le niveau de ('engagement de ressources et le niveau de
la mobilisation des partenaires .
D'autre part, it a ete considers que meme si les partenariats ont souvent la forme
d'arrangements volontaires, it y a un besoin croissant d'evaluation et de surveillance de
leur fonctionnement et leur progres . Une variete d'outils et de msthodes a ete discutee a
cet sgard .
Par ailleurs, les participants ont conclu que les partenariats fournissent des
resultats concrets et en meme temps aident a effectuer le changement a un niveau
systemique en catalysant ('action du gouvernement, engageant de nouvelles parties
prenantes, et creant de nouveaux modeles novateurs pour la mise en ceuvre des
objectifs du developpement durable .
L'une des constatations fondamentales etait que chaque partenariat est unique,
que chaque initiative a son propre processus et que la flexibilite est principale pour
garantir des partenariats efficaces . II ets convenu que clans les secteurs de ('eau et de
I'energie, it y avait beaucoup de diversite dans la conception, ('adhesion, les objectifs et
les structures de gouvernance des partenariats .
II a 6td constate egalement que l'engagement du secteur prive, en particulier
pour ce qui est de la fourniture de services, de I'apport en technologies et en savoirfaire,
demeure essentiel . L'implication du consommateur ou de I'utilisateur final demeure
egalement un element cle Bans toute strategie de promotion de partenariat .
La mise en place de partenariats exige un investissement a long terme une
disponibilite de ressources et la determination d'examiner et d'evaluer leur
fonctionnement, leur rendement, leur transparence et d'assurer que tous les partenaires
en beneficient mutuellement.
Monsieur le President,
Le Deuxieme forum international sur les partenariats a ete considers comme
6tape importante clans le dialogue sur les partenariats pour le developpement durable .
C'etait egalement une occasion propice pour les praticiens en matiere de partenariats
clans le domaine de ('eau et de I'energie de presenter leurs resultats a une audience
internationale . Les participants ont exprime I'espoir que ce processus continuerait et que
les discussions sur les partenariats clans d'autres forums refleteraient les principes de la
transparence et de la participation .
Enfin, nous aimerions remercier le D6partement des Affaires Economiques
et Sociales pour sa cooperation et son soutien . Nous voudrions egalement remercier
tous les Gouvernements qui nous ont soutenu pour assurer le succes de cet evenement .
Je vous remercie
