(Projection film)
Forum Politique de Haut Niveau sur le developpement durable
Presentation du rapport national de Monaco
New-York, 17 juillet 2017
Allocution de S.E.M. Serge Telle, Ministre d'Etat
Mesdames et Messieurs les Chefs de Gouvemement et de delegation,
Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Comme vient de le rappeler SAS le Prince Albert II, et comme l'ont constate les orateurs qui m'ont
precede, nous sommes aujourd'hui a la croisee des chemins.
Notre monde fait face a des perils tres graves, qui menacent ses equilibres - ecologiques et
climatiques, economiques et sociaux, securitaires et sanitaires.
Nous connaissons ces perils et nous savons leurs causes. Nous avons encore les moyens de les
prevenir, avant qu'il ne soit trop tard. Et nous sommes ici, aujourd'hui, pour affirmer !'engagement
solennel de nos Etats· a assumer leurs responsabilites face a ce defi historique, pour lequel nous ne
disposons desormais que de quelques dizaines d' annees.
La Principaute de Monaco, plus que jamais, est decidee a prendre sa part de ce combat mondial.
Sous la conduite de son Prince Souverain, elle continuera a mobiliser et a solliciter pour cela
l' ensemble des moyens pertinents et disponibles : ceux de son gouvemement et de son
administration, ceux de .ses entreprises et de ses ONG, ceux de ses partenaires scientifiques et
culturels.
Pour la Principaute de Monaco c'est un chemin paradoxal - celui d'un pays parmi les· plus petits du
monde, mais decide a prendre toute sa part aux plus grands defis de la Planete.
C'est un chemin global - celui d'une responsabilite qui ne connait pas de frontiere et conceme en
meme temps notre Planete, nos frc~res humains et toutes les formes de vie qui rendent la notre
possible.
C'est un chemin responsable- celui d'un defi qui conceme !'ensemble de nos modes de vie, de nos
manieres de consommer, de produire, de nous deplacer, de nous nourrir, de nous soigner ...
C'est ce chemin que je veux aujourd'hui vous presenter succinctement, en precisant quelques unes
des strategies deployees par la Principaute de Monaco pour la mise en reuvre des Objectifs qui font
l'objet de notre rapport national.
Le premier Objectif de Developpement Durable, l'elim.ination de la pauvrete, n'a pas a Monaco la
meme resonance que dans d'autres endroits du monde. La prosperite de la Principaute et les
politiques sociales mises en reuvre ont depuis longtemps permis a notre pays et a ses residents
d' echapper a la pauvrete.
Les regimes sociaux de la Principaute, etendus aux travailleurs etrangers qui chaque jour viennent
doubler notre population, assurent a tous nos residents des conditions de vie plus que decentes.
Mais cette situation privilegiee ne nous fait pas perdre de vue la situation des autres pays, pour
lesquels nous deployons des efforts d'aide importants. Cette aide s'inscrit dans une politique de
cooperation ambitieuse et determinee : la Principaute de Monaco consacre en effet plus de I. I % de
ses recettes a I' aide publique au developpement. Ce montant augmente d' annee en annee, avec une
croissance moyenne prevue de pres de 13% sur les trois prochaines annees.
Cette aide passe par des partenariats avec tous les acteurs du developpement, les agences
onusiennes, le secteur prive, la . societe civile, les milieux scientifiques, universitaires et
philanthropiques. Elle est conc;ue comme un outil exclusivement concessionnel, delie de tout interc~t
economique pour elle-meme. Et elle est principalement orientee vers les Pays les Moins A vances,
qui peinent a attirer d'autres formes de fmancements. Aujourd'hui, Monaco consacre plus de 65%
de ses financements a sept PMA, exclusivement sous forme de dons.
Concemant l'Objectif de Developpement Durable n°2, la situation de la Principaute est egalement
singuliere.
La faim a heureusement disparu de Monaco depuis des decennies. Nos efforts nationaux,
aujourd'hui, portent essentiellement sur la promotion d'une alimentation equilibree, la lutte contre
le gaspillage alimentaire et !'utilisation d'aliments issus de !'agriculture biologique.
C'est done au niveau international que nous concentrons nos efforts de lutte contre la fain1, avec une
politique d'aide soucieuse de repondre aux besoins des hommes tout en preservant les ressources de
la Planete.
La poursuite de l'Objectif n°3, concemant la sante, s'appuie a Monaco sur un systeme de sante
publique particulierement developpe, faisant une large part a la prevention et au depistage. 11 place
la Principaute au ler rang mondial, etje tiens a le souligner, en termes d'esperance de vie.
Au sein des instances intemationales, notre politique de sante vise notamment la lutte centre les
maladies non transmissibles, les liens entre l' environnement et la sante, et la lutte contre certaines
maladies transmissibles telles que le VIH/SIDA, le paludisme ou la poliomyelite.
La question de !'education, qui est au creur de l'ODD n°4, represente pour Monaco un enjeu
maJeur.
A Monaco, les enfants sont scolarises sans discrimination aucune des leur plus jeune age, et plus
d'un tiers des eleves de nos etablissements ne resident pas en Principaute. La promotion de
l'enseignement superieur, peu developpe en Principaute pour d'evidentes raisons d'exigwte du
territoire, passe par des aides importantes aux etudiants choisissant de suivre des cursus
universitaires a l 'etranger.
Au niveau international, la Principaute, membre de l'UNESCO depuis 1949, conduit une politique
ambitieuse en la matiere, !'education etant le deuxieme secteur de notre cooperation, apres la sante.
Une attention particuliere est portee aux zones geographiques delaissees, a la scolarisation de tous et
a l'egalite entre les filles et les garc;ons. ·
L'Objectif n°9, consacre a !'industrialisation durable, aux infrastructures et a !'innovation, fait
l'objet de politiques convergentes de la part de la Principaute de Monaco.
Le Gouvemement Princier a en effet mis en place une demarche globale d'amelioration des
infrastructures, notamment en matiere de mobilite, clans une cooperation transfrontaliere avec la
region fran~aise voisine. Cette strategie passe par une politique de deplacements favorisant les
transports en commun et les energies renouvelables, par la promotion d'une industrie respectueuse
de l'environnement, et par d'importants efforts de financement de la recherche et de !'innovation.
Enfin, la politique du Gouvemement princier favorise le developpement d'infrastructures
numeriques de grande qua.lite, a des tarifs permettant l 'acces de tous.
J'en viens maintenant aux deux Objectifs plus directement consacres a la preservation de notre
environnement- enjeu central de l' engagement de Monaco et de son Prince Souverain.
L'Objectif n°13, tout d'abord, dedie a la lutte contre le changement climatique, est au camr de notre
politique energetique, bien sur, mais aussi de nos strategies urbaines, de nos choix de
developpement, et de nos engagements intemationaux.
La Principaute de Monaco est parvenue a aller au-dela de ses objectifs d'attenuation dans le cadre
du Protocole de Kyoto. La preuve en est que les emissions de 2014 ont diminue de 21,14% par
rapport a 1990.
Lors de la COP 21, la Principaute de Monaco a encore renforce ses ambitions, avec un objectif de
reduction d'emissions de gaz a effet de serre de 50% en 2030. 11 place la Principaute sur la
trajectoire de l'objectif fixe par S.A.S le Prince Souverain : celui d'atteindre la neutralite carbone en
2050.
Pour cela, la Principaute agit sur trois secteurs comptant chacun pour environ un tiers de ses
emissions de gaz a effet de serre: le transport routier, le traitement des dechets et les batiments.
La preservation du climat et la mise en ceuvre d'une economie sobre en carbone font egalement
partie des grandes priorites portees depuis plus de 25 ans par SAS le Prince Albert II dans les
instances intemationales.
Le Gouvemement Princier poursuivra ses efforts afin que l' Accord de Paris puisse beneficier de
regles et modalites d'application robustes permettant son effectivite dans les meilleurs delais.
En ce qui conceme son engagement financier, la Principaute utilise a la fois les canaux multilateral
et bilateral. Sur le plan multilateral, le Gouvemement Princier a souhaite contribuer au Fonds Vert
pour le Climat des le debut de son operationnalisation. Cette contribution a ete versee
exclusivement sous forme de don, et represente aujourd'hui 26 euros per capita.
Sur le plan bilateral, le Gouvemement Princier a developpe des actions de soutien aupres des pays
les plus vulnerables, et notamment des Petits Etats Insulaires en Developpement (PEID),
particulierement impactes par ce phenomene.
Pour ce qui est de l'Objectif n°14, partiellement lie au precedent, l'engagement de la Principaute
est egalement tres important. II s'inscrit dans une longue tradition, initiee par le Prince Albert Ier,
qui a la fin du XIX0 siecle fut parmi les fondateurs de l'oceanographie modeme.
Comme l'a mentionne dans son message SAS le Prince Albert II, les oceans concentrent
aujourd'hui les principaux problemes dont souffre notre monde. C'est pourquoi Monaco s'engage
pour les oceans, a travers notamment 5 priorites:
le developpement mondial des Aires Marines Protegees, seule solution perenne,
ecologiquement responsable et financierement pertinente. Nous devons trouver les moyens
d'aller bien au dela de l'objectif des 10% fixe a Aichi.
la lutte contre la pollution, en particulier plastique. Depuis 2016 les sacs plastiques sont
interdits dans les commerces de la Principaute. Nous devons poursuivre ses campagnes de
sensibilisation sauf a nous retrouver avec des continents de plastiques grandissants au milieu
de nos oceans.
la preservation de la biodiversite, a travers la protection de certaines especes comme le thon
rouge de Mediterranee.
la lutte contre !'acidification, phenomene qui a ete largement mis en lumiere par la
declaration de Monaco signee en 2006, par 150 scientifiques de 26 nationalites.
la recherche scientifique qui a conduit la Principaute a se mobiliser pour un rapport
intermediaire du GIEC consacre aux oceans et a la cryosphere. Son lancement a eu lieu en
2016 en Principaute.
Telles sont done, Mesdames et Messieurs les Chefs de Gouvemement et de delegation, les grandes
lignes de la contribution de Monaco aux Objectifs de Developpement Durable qui nous reunissent
aujourd'hui. · ·
Cette contribution ne suffira pas seule a resoudre les nombreux problemes de ce monde. Mais a son
echelle et avec ses moyens, elle se veut determinee et responsable.
Je vous remercie.
