Del 28 y 29 de noviembre de 2007 , convocado por la CEPAL, tuvo lugar en Santiago de Chile el Foro sobre la Aplicación Regional del Desarrollo Sostenible para reflexionar sobre los temas del ciclo actual y revisar los aportes que la región efectuaría a la CDS 16.
Bajo la Presidencia de Guatemala, y tal como se refleja en el documento regional (E/CN.17/2008/12/Add.3), se destacó que los temas del ciclo actual deben ser sujetos de un enfoque integral, cuyas vinculaciones entre sí y con el desarrollo sostenible son profundas. Asimismo, que las cuestiones transversales como los mecanismos financieros, ciencia y tecnología, impactos en la población y erradicación de la pobreza también deben ser tenidas en cuenta.
El documento está estructurado a partir de una descripción del Contexto General y cinco Capítulos relativos a los temas del ciclo.
En esta oportunidad voy a presentar los items consignados en el Contexto General ya que es a partir de ellos desde se construyó el esquema de Obstáculos, Experiencias y Lecciones Aprendidas y Desafíos. Allí se menciona lo siguiente:
1. La región presenta altas tasas de crecimiento de la producción agropecuaria, que supera el aumento promedio del producto interno bruto, lo que no se ha traducido en una reducción de los niveles de pobreza.
2. La agricultura y el desarrollo rural se desenvuelven en un contexto de cambio climático, lo que a largo plazo tendrá un impacto impredecible sobre la vida de los seres humanos y el funcionamiento óptimo de los ecosistemas de los que dependen.
3. La agricultura de América Latina y el Caribe se desenvuelve en un contexto internacional caracterizado por la existencia de considerables subsidios agrícolas y barreras de acceso en los países desarrollados, junto con un aumento de la demanda internacional de productos primarios.
4. El patrón de crecimiento de la agricultura en la región debe entenderse a la luz de los procesos de integración y de liberalización comercial que se están produciendo y los esquemas de inserción internacional, lo que requiere de una evaluación integral de su impacto.
5. En la región existen altos niveles de pobreza que deben ser enfrentados y, en muchos casos, hay una estrecha interrelación entre pobreza y degradación del medio ambiente y los recursos naturales.
6. América Latina y el Caribe es una región con una gran biodiversidad, una extensa cubierta forestal y variados ecosistemas tanto húmedos como secos y áridos, vulnerables al impacto del cambio climático y a procesos de degradación, y una significativa proporción de tierras secas.
7. Los países ven con preocupación los niveles crecientes de degradación de la tierra, desertificación y sequía que afectan a buena parte de la región e inciden sobre la seguridad alimentaria.
8. Consideran la necesidad de adoptar un enfoque integral y holístico con respecto a los temas tratados en el foro, y de enfatizar las estrechas interrelaciones entre ellos.
9. La región ha logrado avances en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio, pero estos son dispares, particularmente en relación con las zonas rurales y los pueblos indígenas. El avance en relación con el objetivo 8, relativo al establecimiento de alianzas globales para el desarrollo, es fundamental para que los países puedan conseguir mayores recursos financieros y tecnológicos para su cumplimiento.
10. Los países identificaron la carencia de recursos financieros como un obstáculo, y concordaron en la necesidad de acceso fácil a los fondos de los organismos financieros internacionales y una cooperación internacional permanente.
11. Asimismo, destacaron la importancia de la transferencia de tecnología e inversión en investigación y desarrollo, junto a la necesidad de fomentar la difusión de información, la
sensibilización y la participación de la sociedad civil en los temas objeto de este foro.
12. Concordaron también en que el fortalecimiento de la gestión integrada del desarrollo rural, la agricultura y el medio ambiente constituye un desafío para la región.
Como adelanté, para cada uno de los temas del ciclo se presentan referencias concretas a los Obstáculos, Lecciones Aprendidas y Desafíos que enfrentamos en la región. En este sentido se identificaron, además de lo mencionado, la importancia del ordenamiento territorial y ambiental, el impacto de las migraciones, la brecha existente entre pequeños y grandes agricultores, los altos precios de la energía, la evolución de los precios internacionales de los productos agrícolas, el acceso y la tenencia de la tierra, la dificultad del acceso al crédito agrario, los problemas de índole institucional, la falta de información sobre las condiciones del suelo, los crecientes procesos de salinidad, los desequilibrios hídricos, la falta de buenas prácticas, la deforestación, entre otros. Cada uno de ellos, en sí mismo, representa un obstáculo considerable y a la vez un desafío.
Asimismo, los representantes de la sociedad civil expusieron que estos temas necesitan políticas de estado, que los tratados de libre comercio están concentrando la tierra en pocas empresas multinacionales desalojando a los trabajadores rurales, que hay escasa participación social en América Latina y que se requiere una redistribución equitativa de los recursos naturales.
Sin perjuicio de que en el futuro la región podrá mejorar su proceso de diálogo en el marco de la CDS, el texto alcanzado, aunque de alcance limitado, menciona los puntos prioritarios para los países en el tratamiento de los temas del ciclo y entiendo que ha sido un apoyo para diseñar las posiciones nacionales.
Muchas gracias señora Presidente.
