Изменение климата

Описание

Для многих потепление климатической системы, согласно прогнозам, скажется на доступности предметов первой необходимости, в том числе на доступе к питьевой воде, продовольственной безопасности и энергоснабжении, а усилия по компенсации изменения климата, как путем адаптации, так и путем уменьшения масштабов таких изменений, будут в равной степени информировать и формировать глобальную повестку дня в области развития. Между изменением климата и устойчивым развитием существует тесная взаимосвязь. Бедные и развивающиеся страны, особенно наименее развитые страны, окажутся в числе тех, кто пострадает в наибольшей степени и в наименьшей степени будет способен справиться с ожидаемыми потрясениями, которые затронут их социальные, экономические и природные системы.

Начало международным политическим мерам реагирования на изменение климата было положено в 1992 году на Встрече на высшем уровне по проблемам Земли в Рио-де-Жанейро, на которой были приняты Рио-де-Жанейрские конвенции, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИКООН). Эта конвенция определила рамочную программу действий с целью стабилизации показателей концентрации парниковых газов (ПГ) в атмосфере, чтобы избежать «опасного антропогенного воздействия на климатическую систему». Членство в РКИКООН, которая вступила в силу 21 марта 1994 года, в настоящее время является почти всеобщим: ее участниками являются 197 сторон. В декабре 2015 года в Париже, Франция, состоялась 21-я сессия Конференции сторон (COP21/CMP1), на которой было принято Парижское соглашение — универсальное соглашение, направленное на поддержание глобального повышения температуры в текущем столетии на уровне значительно ниже 2 градусов Цельсия, при этом цель заключается в стимулировании усилий по ограничению повышения температуры до 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем.

В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года государства-члены выражают свою приверженность защите планеты от деградации и принятию срочных мер по борьбе с изменением климата. В пункте 14 этого документа отмечается, что изменение климата является «одной из наиболее серьезных проблем нашего времени» и что «негативные последствия этого явления подрывают способность всех стран достичь устойчивого развития». «Рост температуры в мире, повышение уровня морей, закисление океана и другие последствия изменения климата серьезно сказываются на прибрежных районах и низколежащих прибрежных странах, в том числе на многих наименее развитых странах и малых островных развивающиеся государствах. Под угрозой находится существование многих сообществ и биологических систем жизнеобеспечения на планете».

Цель 13 в области устойчивого развития предусматривает «принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями», признавая при этом, что Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата является основным международным, межправительственным форумом для переговоров по осуществлению глобальных мер в связи с изменением климата.

В частности, предусмотренные в рамках ЦУР 13 задачи направлены на включение мер реагирования на изменение климата в национальную политику, улучшение просвещения и распространения информации и расширение возможностей учреждений по смягчению остроты и ослаблению последствий изменения климата, адаптации к ним и раннему предупреждению. Задачи 13.a и 13.b также призывают выполнить обязательство, взятое в рамках РКИКООН, и содействовать созданию механизмов по укреплению возможностей планирования и управления, связанных с изменением климата, в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах.

В итоговом документе Конференции «Рио+20» под названием «Будущее, которого мы хотим» подчеркивается, что изменение климата является неизбежным глобальным вызовом неотложного характера, который несет долгосрочные последствия для устойчивого развития всех стран. В этом документе государства-члены выражают свою обеспокоенность в связи с постоянным ростом выбросов парниковых газов и уязвимостью всех стран, особенно развивающихся стран, перед лицом негативных последствий изменения климата. Учитывая эти вызывающие тревогу обстоятельства, государства-члены призывают к самому широкому сотрудничеству и участию всех стран в эффективных и адекватных международных мерах реагирования на изменение климата.