Plan de Emergencia Habitacional
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
(
Government
)
#SDGAction53668
Description
El Plan de Emergencia Habitacional (PEH) es una estrategia para abordar la emergencia habitacional con enfoque de derechos y justicia espacial, basándose en principios como equidad territorial, diversidad, equidad de género, participación, descentralización y sustentabilidad. Los objetivos del PEH son: Recuperar el rol del Estado en la planificación y gestión habitacional para garantizar una vivienda digna y adecuada, evitando abusos y especulaciones. Contribuir a reducir el déficit habitacional en todas las comunas del país. Diversificar y aumentar la oferta habitacional para diversas necesidades y ciclos de vida. Crear entornos de vida adecuados y mejorar la calidad de vida de las familias. Favorecer la integración social y la regeneración urbana en diferentes localizaciones. Atender áreas rezagadas y zonas aisladas sin acceso a vivienda. Recuperar la gestión pública en la producción de viviendas, con colaboración público-privada. Fomentar la participación activa de la sociedad civil en políticas habitacionales y urbanas.
La implementación del PEH requiere optimización de procesos operativos, identificación de obstáculos y diálogo con los actores involucrados, asegurando gobernanza, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas. Entre los ámbitos complementarios de gestión para la implementación del PEH se destacan: Modernización productiva: Impulsando el avance tecnológico de la industria y desarrollando un sistema de viviendas industrializadas en colaboración con empresas privadas. Fortalecimiento de la relación con la ciudadanía, mediante la creación del Área Social, Centro de Formación, Diálogo y Participación Ciudadana, y distintas estrategias de fortalecimiento del tejido social, como la Revista Redes, programa de radio Partamos por Casa y actividades de diálogo y capacitaciones a líderes sociales vinculados a los asuntos habitacionales. Estrategia especial para familias que habitan campamentos, o asentamientos informales, por medio de la radicación para el caso de estar ubicados en terrenos adecuados (Programa Construyendo Barrios), y gestión habitacional para aquellas familias que habitan en campamentos que no tienen condiciones de habitabilidad. Abordaje de nudos críticos, involucrando al COMICIVYT en la implementación del PEH y gestionando mesas operativas con diferentes servicios para agilizar la gestión. Fortalecimiento de la gestión y transparencia institucional, mediante una revisión y mejora constante de los procedimientos de fiscalización y control. La estructura organizacional del PEH incluye un equipo directivo nacional, encargados de ejes específicos, un consejo asesor ministerial, un equipo coordinador nacional, mesas de coordinación regionales y coordinadores SEREMI y SERVIU. Asimismo, se ha convocado a la creación de un Consejo Asesor del Plan de Emergencia Habitacional, un órgano consultivo integrado por diversos actores de la sociedad civil, como iglesias, académicos, parlamentarios, autoridades locales y líderes sociales.
De acuerdo con el artículo 28 de la Ley 21.450 “El Ministerio de Vivienda y Urbanismo deberá remitir un informe a la Comisión Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales de la Cámara de Diputados y de Vivienda y Urbanismo del Senado.”, disposición con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2025.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), Secretaría Regionales, Ministeriales de Vivienda y Urbanismo (SEREMI), Servicios de Vivienda y Urbanización (SERVIU), Comisión Ciudad Territorio y Vivienda (COMICTyV) Gobiernos Regionales, Ministerios (Medio Ambiente, Transportes, Obras, Públicas, Salud, entre otros), Gobiernos Locales, Consejo de Monumentos Nacionales (CMN – MCAYP), Entidades Patrocinadoras
SDGS & Targets
Goal 1
End poverty in all its forms everywhere
1.1
By 2030, eradicate extreme poverty for all people everywhere, currently measured as people living on less than $1.25 a day
1.1.1
Proportion of the population living below the international poverty line by sex, age, employment status and geographical location (urban/rural)
1.2
By 2030, reduce at least by half the proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions
1.2.1
Proportion of population living below the national poverty line, by sex and age
1.2.2
Proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions
1.3
Implement nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, and by 2030 achieve substantial coverage of the poor and the vulnerable
1.3.1
Proportion of population covered by social protection floors/systems, by sex, distinguishing children, unemployed persons, older persons, persons with disabilities, pregnant women, newborns, work-injury victims and the poor and the vulnerable
1.4
By 2030, ensure that all men and women, in particular the poor and the vulnerable, have equal rights to economic resources, as well as access to basic services, ownership and control over land and other forms of property, inheritance, natural resources, appropriate new technology and financial services, including microfinance
1.4.1
Proportion of population living in households with access to basic services
1.4.2
Proportion of total adult population with secure tenure rights to land, (a) with legally recognized documentation, and (b) who perceive their rights to land as secure, by sex and by type of tenure
1.5
By 2030, build the resilience of the poor and those in vulnerable situations and reduce their exposure and vulnerability to climate-related extreme events and other economic, social and environmental shocks and disasters
1.5.1
Number of deaths, missing persons and directly affected persons attributed to disasters per 100,000 population
1.5.2
Direct economic loss attributed to disasters in relation to global gross domestic product (GDP)
1.5.3
Number of countries that adopt and implement national disaster risk reduction strategies in line with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030
1.5.4
Proportion of local governments that adopt and implement local disaster risk reduction strategies in line with national disaster risk reduction strategies
1.a
Ensure significant mobilization of resources from a variety of sources, including through enhanced development cooperation, in order to provide adequate and predictable means for developing countries, in particular least developed countries, to implement programmes and policies to end poverty in all its dimensions
1.a.1
Total official development assistance grants from all donors that focus on poverty reduction as a share of the recipient country's gross national income
1.a.2
Proportion of total government spending on essential services (education, health and social protection)
1.b
Create sound policy frameworks at the national, regional and international levels, based on pro-poor and gender-sensitive development strategies, to support accelerated investment in poverty eradication actions
1.b.1
Pro-poor public social spending
Goal 11
Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable
11.1
By 2030, ensure access for all to adequate, safe and affordable housing and basic services and upgrade slums
11.1.1
Proportion of urban population living in slums, informal settlements or inadequate housing
11.2
11.2.1
Proportion of population that has convenient access to public transport, by sex, age and persons with disabilities
11.3
11.3.1
Ratio of land consumption rate to population growth rate
11.3.2
Proportion of cities with a direct participation structure of civil society in urban planning and management that operate regularly and democratically
11.4
Strengthen efforts to protect and safeguard the world’s cultural and natural heritage
11.4.1
Total per capita expenditure on the preservation, protection and conservation of all cultural and natural heritage, by source of funding (public, private), type of heritage (cultural, natural) and level of government (national, regional, and local/municipal)
11.5
By 2030, significantly reduce the number of deaths and the number of people affected and substantially decrease the direct economic losses relative to global gross domestic product caused by disasters, including water-related disasters, with a focus on protecting the poor and people in vulnerable situations
11.5.1
Number of deaths, missing persons and directly affected persons attributed to disasters per 100,000 population
11.5.2
Direct economic loss attributed to disasters in relation to global domestic product (GDP)
11.5.3
(a) Damage to critical infrastructure and (b) number of disruptions to basic services, attributed to disasters
11.6
By 2030, reduce the adverse per capita environmental impact of cities, including by paying special attention to air quality and municipal and other waste management
11.6.1
Proportion of municipal solid waste collected and managed in controlled facilities out of total municipal waste generated, by cities
11.6.2
Annual mean levels of fine particulate matter (e.g. PM2.5 and PM10) in cities (population weighted)
11.7
11.7.1
Average share of the built-up area of cities that is open space for public use for all, by sex, age and persons with disabilities
11.7.2
Proportion of persons victim of non-sexual or sexual harassment, by sex, age, disability status and place of occurrence, in the previous 12 months
11.a
Support positive economic, social and environmental links between urban, peri-urban and rural areas by strengthening national and regional development planning
11.a.1
Number of countries that have national urban policies or regional development plans that (a) respond to population dynamics; (b) ensure balanced territorial development; and (c) increase local fiscal space
11.b
By 2020, substantially increase the number of cities and human settlements adopting and implementing integrated policies and plans towards inclusion, resource efficiency, mitigation and adaptation to climate change, resilience to disasters, and develop and implement, in line with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030, holistic disaster risk management at all levels
11.b.1
Number of countries that adopt and implement national disaster risk reduction strategies in line with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030
11.b.2
Proportion of local governments that adopt and implement local disaster risk reduction strategies in line with national disaster risk reduction strategies
11.c
Support least developed countries, including through financial and technical assistance, in building sustainable and resilient buildings utilizing local materials
SDG 14 targets covered
| Name | Description |
|---|
Deliverables & Timeline
Al 30 de junio de 2023, el avance nacional del plan es el siguiente: Avance Nacional Plan de Emergencia Habitacional a mayo 2023 Categoría: Viviendas Terminadas: 64.355; Viviendas en Ejecución: 129.401; Viviendas pendientes de inicio: 75.662; Total vivie
Resources mobilized
Partnership Progress
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Timeline
Entity
Geographical coverage
Other beneficiaries
Familias con requerimiento de vivienda, calificadas de acuerdo con el Registro Social de Hogares hasta el 60%. En este contexto, los beneficiarios directos ascienden a 260 mil familias beneficiadas. Profundización: En cumplimiento del mandato presidencial y la Ley 21.450, el Plan de Emergencia Habitacional define metas regionales y comunales de acuerdo con la información oficial disponible respecto al déficit habitacional basándose en el Censo 2017 y en conformidad con lo indicado en la Ley 21.450. No obstante, estos datos demostraron ser insuficientes para llegar a cifras a nivel actualizadas por lo que fue necesario crear una metodología que permitiera realizar una proyección de demanda por comuna, mediante esa metodología se llegó a una demanda total estimada de 643.534 viviendas al año 2022, desglosada como sigue: Tabla 1. Demanda Habitacional Estimada MINVU 2022 Ítem Déficit habitacional cuantitativo Censo 2017: 393.613 (Demanda) Crecimiento de hogares 2017-2022 según INE ajustado hasta 80% RSH: 411.345 (Demanda) Subsidios aplicados 2017-2022 programas MINVU: -237.968 (Demanda) Subtotal Demanda Regular: 566.990 (Demanda) Catastro Campamentos actualizado 2022: 76.544 (Demanda) Total Demanda Estimada MINVU 2022 PEH: 43.534 (Demanda) De acuerdo a lo anterior, el Plan se fija la meta de 260.000 viviendas, equivalente a alrededor del 40% de dicha demanda estimada. A esa meta, se añade el compromiso de dejar al menos 100.000 mil viviendas en ejecución para el siguiente periodo presidencial y otras 40.000 con financiamiento comprometido.
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Andrés Borlone , Segundo Secretario