上海绿色自治地图：广泛社会参与的绿色发展

经验借鉴：<br />
1. 多元共治<br />
影响社区花园发展战略的主要要素：专业组织的理念和行动；政府态度、基层部门干部的积极<br />
性；整体社区自治条件。专业组织有着明确的恢复居民自治能力的理念和实践路径，是社区花园<br />
成为社会生态和自然生态发展并举的关键；政府对社区花园成为社区治理抓手的认可态度和基层<br />
部门干部的积极性决定了社区花园有合法性、有资金在区域层面的整体性推进；整体社区自治条<br />
件好的地区，则是能快速的挖掘到社区领袖并形成一呼百应的社群效应，政府主导的社区花园项<br />
目更系统化更规模化，但自治性群体培育需要花费较长时间，居民自治发起的社区花园则相反。<br />
2. 参与式设计和后期运营<br />
社区花园不仅仅是关注生活空间的硬件改善，而是通过社区营造来改善居民的日常生活部分，<br />
所以社区花园成功与否在于参与式的设计和后期的运营：第一，区域性需要植根本地文化，将历<br />
史人文和社区记忆与空间相互结合，让使用者产生归属感和认同感；第二，借助社区活动组织和<br />
培训激活社区，培育社区内生力量；第三，共享性需要保持开放的氛围，从标识、导览系统到管<br />
理设施，都呈现一种开放的界面，引导社区成员通过合适的途径加入社区花园运维队伍中。<br />
3. 绿色生活场景的自发营造<br />
社区花园不仅是自治与参与的入口，也是自发整合基层政府、社会组织及社区居民的共同营造<br />
绿色生活的绝佳场景。自主绿色空间规划与营造、在地自治社团的管理运维、在地资源的就地降<br />
解循环利用等带动的创新绿色生活方式，使社区花园系统在都市有机更新的进程中起着至关重要<br />
的作用。<br />
问题分析：<br />
1. 快速铺开带来的同质化问题<br />
社区花园在上海的推广得到了很多街镇系统的认同，为了短期内求得效果社区花园项目在多个<br />
社区被要求同时开展，导致了花园同质化的问题。好的社区花园应该是改变小区环境同质化，营<br />
造社区特质，增进居民社区归属感的利器，但发展速度过快，缺乏深入的前期调研，对社区文化<br />
和生活气质没有充分掌握，会影响到社区花园将社区的性格表达出来。<br />
2.可食植物种植命题下的公共政策和“公”、“私”领域问题<br />
可食植物营造的绿色是城市绿化的有机组成部分，可食植物种植是生活方式化的社会广泛参与的<br />
绿色发展的重要内容之一，但是目前上海绿色自治版图中的种植主体以观赏性植物为主。城市公<br />
共空间以及社区公共空间中“种菜”目前在中国城市绿化政策上不被允许，不具有合法性，是城<br />
管的一项整治内容。居民在社区种菜经常出现公共空间私用的现象，背离社区花园共建、共享的<br />
原则。<br />
3. 基层政府工作人员的认知和评估偏差问题<br />
政府在中国社区发展中的角色至关重要。首先，基层政府工作人员对居民绿化自治问题的认知<br />
和理解往往会影响借由绿化激发群众和社区活力的深度和效度，在基层社会治理模式转变的大背<br />
景下，政府角色和政府工作人员的态度逐渐发生转变，但还需更进一步理解社区营造的内涵和要<br />
义。其次，基层政府对社会组织服务购买的效果评估很大程度上保留了传统景观工程项目的习惯，<br />
着重于工期和景观效果，相对轻视居民自治参与的内容。