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United Nations Department of Economic and Social Affairs Sustainable Development

Ingreso Mínimo Garantizado

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (
Local / Regional Government
)
#SDGAction52022
    Description
    Description

    La estrategia denominada Ingreso Mínimo Garantizado (IMG), tiene como objetivo principal complementar el ingreso autónomo de los hogares pobres y vulnerables de Bogotá mediante programas de transferencias monetarias tanto no condicionadas como condicionadas, bonos y/o transferencias en especie, los cuales se complementan con programas sociales. Ello con el fin de contribuir con el aumento de sus ingresos y de esta manera disminuir los índices de pobreza que se presentan en la ciudad.

    Los criterios para acceder a las transferencias monetarias no condicionadas se enmarcan en el registro del Sisbén de Bogotá, los potenciales beneficiarios deben estar clasificados en los grupos A o B del Sisbén IV y tener una cuenta activa en alguna de las entidades financieras que tienen convenio con la Secretaría Distrital de Hacienda.

    Los montos que son transferidos a las familias tienen un carácter diferenciador en la medida en que responden a los conceptos de equidad y justicia social, teniendo en cuenta que los hogares que más necesitan son los que reciben transferencias monetarias por mayor valor. En ese sentido, los pagos de IMG se basa en tres principios básicos:
    1. Progresividad: busca beneficiar más a aquellos hogares que sufren una mayor intensidad en su condición de pobreza.
    2. Sensibilidad demográfica: tiene en cuenta la composición demográfica del hogar. El monto transferido es diferencial de acuerdo con el número de personas que conforman el hogar.
    3. Complementariedad: busca beneficiar en mayor magnitud a aquellos hogares que no se encuentran actualmente cubiertos por otros programas de transferencias monetarias.

    Desde julio de 2021 a diciembre de 2022 la transferencia máxima que podía recibir un hogar es de $660.000 y la mínima fue de $55.000. En el año 2023, el monto se incrementó a un máximo de transferencia monetaria de $740.000 y un mínimo de $60.000. Las transferencias se realizan de manera mensual a los beneficiarios.
    Con corte a enero de 2023 se han beneficiado 191.541 hogares con transferencias monetarias de la Alcaldía de Bogotá y para el periodo 2020-2023 se ha logrado la consolidación del beneficio de 1.237.337 hogares con transferencia monetaria de la Alcaldía de Bogotá y/o del Gobierno Nacional.

    Por último, la gobernanza de esta estrategia se enmarca en un Comité de Coordinación interinstitucional y unos comités por cada uno de los canales de transferencia (transferencias monetarias, transferencias en especie y oferta económica), en los que participan la Secretaría Distrital de Planeación, la Secretaría Distrital de Hacienda, la Secretaría Distrital de Integración Social, la Secretaría Distrital del Hábitat, la Secretaría Distrital de la Mujer y el delegado/a del Despacho de la Alcaldesa. Los comités toman decisiones sobre montos finales de pagos por cada hogar de acuerdo con las recomendaciones del equipo asesor, direccionamiento del programa para garantizar la consecución de los objetivos, criterios para la incorporación de población a IMG, canal(es) de transferencias que operan en cada caso, y además realizan monitoreo al cronograma de pagos, establecen las directrices generales del Programa, etc.

    Expected Impact

    El desarrollo de la iniciativa de Ingreso Mínimo Garantizado se establece por las afectaciones y los impactos generados por la pandemia del Covid-19, que agudizó la pobreza en la ciudad al limitar el desarrollo de actividades productivas dadas las medidas implementadas para evitar la propagación del virus. La implementación de la estrategia busca que al transferir beneficios monetarios los hogares pobres y vulnerables logren suplir sus necesidades básicas insatisfechas.

    Actualmente, la estrategia del Ingreso Mínimo Garantizado ha contribuido en la reducción de la pobreza en Bogotá en 1,9 puntos porcentuales y de la pobreza extrema en 2,3 puntos porcentuales. Es pertinente mencionar que el 78% de los titulares de las transferencias son mujeres, quienes son más vulnerables y fueron fuertemente impactadas por los efectos de la pandemia.

    Es así como se busca que la implementación del Ingreso Mínimo Garantizado sea una medida de protección social al mejorar las condiciones económicas de los hogares más vulnerables, y propender por disminuir los círculos de pobreza y pobreza extrema en la medida que el ingreso proveído permita el acceso a bienes de primera necesidad.

    Partners

    Los socios establecidos para el desarrollo de la estrategia son las entidades del Gobierno Distrital que propenden por garantizar un ingreso mínimo a los hogares más pobres y vulnerables. En ese sentido, se destaca la participación de la Secretaría Distrital de Planeación, Secretaría Distrital de Hacienda, Secretaría Distrital de Integración Social, Secretaría Distrital del Hábitat y la Secretaría Distrital de la Mujer.

    Adicionalmente, la estrategia de transferencias monetarias ha traído consigo un proceso de inclusión financiera para las comunidades vulnerables, para lo cual se han generado campañas de bancarización con la participación de diferentes entidades bancarias con las cuales se han generado convenios. Destaca la participación de operadores bancarios a través de teléfonos celulares tales como Nequi, Daviplata, Ahorro a la Mano de Bancolombia y Movii.

    Goal 1

    End poverty in all its forms everywhere

    Goal 1

    1.1

    By 2030, eradicate extreme poverty for all people everywhere, currently measured as people living on less than $1.25 a day

    1.1.1

    Proportion of the population living below the international poverty line by sex, age, employment status and geographical location (urban/rural)

    1.2

    By 2030, reduce at least by half the proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions

    1.2.1

    Proportion of population living below the national poverty line, by sex and age

    1.2.2

    Proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions

    1.3

    Implement nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, and by 2030 achieve substantial coverage of the poor and the vulnerable

    1.3.1

    Proportion of population covered by social protection floors/systems, by sex, distinguishing children, unemployed persons, older persons, persons with disabilities, pregnant women, newborns, work-injury victims and the poor and the vulnerable

    1.4

    By 2030, ensure that all men and women, in particular the poor and the vulnerable, have equal rights to economic resources, as well as access to basic services, ownership and control over land and other forms of property, inheritance, natural resources, appropriate new technology and financial services, including microfinance

    1.4.1

    Proportion of population living in households with access to basic services

    1.4.2

    Proportion of total adult population with secure tenure rights to land, (a) with legally recognized documentation, and (b) who perceive their rights to land as secure, by sex and by type of tenure

    1.5

    By 2030, build the resilience of the poor and those in vulnerable situations and reduce their exposure and vulnerability to climate-related extreme events and other economic, social and environmental shocks and disasters

    1.5.1

    Number of deaths, missing persons and directly affected persons attributed to disasters per 100,000 population

    1.5.2

    Direct economic loss attributed to disasters in relation to global gross domestic product (GDP)

    1.5.3

    Number of countries that adopt and implement national disaster risk reduction strategies in line with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030

    1.5.4

    Proportion of local governments that adopt and implement local disaster risk reduction strategies in line with national disaster risk reduction strategies

    1.a

    Ensure significant mobilization of resources from a variety of sources, including through enhanced development cooperation, in order to provide adequate and predictable means for developing countries, in particular least developed countries, to implement programmes and policies to end poverty in all its dimensions

    1.a.1

    Total official development assistance grants from all donors that focus on poverty reduction as a share of the recipient country's gross national income

    1.a.2

    Proportion of total government spending on essential services (education, health and social protection)

    1.b

    Create sound policy frameworks at the national, regional and international levels, based on pro-poor and gender-sensitive development strategies, to support accelerated investment in poverty eradication actions

    1.b.1

    Pro-poor public social spending

    Goal 2

    End hunger, achieve food security and improved nutrition and promote sustainable agriculture

    Goal 2

    2.1

    By 2030, end hunger and ensure access by all people, in particular the poor and people in vulnerable situations, including infants, to safe, nutritious and sufficient food all year round

    2.1.1

    Prevalence of undernourishment

    2.1.2

    Prevalence of moderate or severe food insecurity in the population, based on the Food Insecurity Experience Scale (FIES)

    2.2

    By 2030, end all forms of malnutrition, including achieving, by 2025, the internationally agreed targets on stunting and wasting in children under 5 years of age, and address the nutritional needs of adolescent girls, pregnant and lactating women and older persons

    2.2.1

    Prevalence of stunting (height for age <-2 standard deviation from the median of the World Health Organization (WHO) Child Growth Standards) among children under 5 years of age

    2.2.2

    Prevalence of malnutrition (weight for height >+2 or <-2 standard deviation from the median of the WHO Child Growth Standards) among children under 5 years of age, by type (wasting and overweight)

    2.2.3

    Prevalence of anaemia in women aged 15 to 49 years, by pregnancy status (percentage)

    2.3

    By 2030, double the agricultural productivity and incomes of small-scale food producers, in particular women, indigenous peoples, family farmers, pastoralists and fishers, including through secure and equal access to land, other productive resources and inputs, knowledge, financial services, markets and opportunities for value addition and non-farm employment
    2.3.1

    Volume of production per labour unit by classes of farming/pastoral/forestry enterprise size

    2.3.2

    Average income of small-scale food producers, by sex and indigenous status

    2.4

    By 2030, ensure sustainable food production systems and implement resilient agricultural practices that increase productivity and production, that help maintain ecosystems, that strengthen capacity for adaptation to climate change, extreme weather, drought, flooding and other disasters and that progressively improve land and soil quality

    2.4.1

    Proportion of agricultural area under productive and sustainable agriculture

    2.5

    By 2020, maintain the genetic diversity of seeds, cultivated plants and farmed and domesticated animals and their related wild species, including through soundly managed and diversified seed and plant banks at the national, regional and international levels, and promote access to and fair and equitable sharing of benefits arising from the utilization of genetic resources and associated traditional knowledge, as internationally agreed

    2.5.1

    Number of (a) plant and (b) animal genetic resources for food and agriculture secured in either medium- or long-term conservation facilities

    2.5.2

    Proportion of local breeds classified as being at risk of extinction

    2.a

    Increase investment, including through enhanced international cooperation, in rural infrastructure, agricultural research and extension services, technology development and plant and livestock gene banks in order to enhance agricultural productive capacity in developing countries, in particular least developed countries
    2.a.1

    The agriculture orientation index for government expenditures

    2.a.2

    Total official flows (official development assistance plus other official flows) to the agriculture sector

    2.b

    Correct and prevent trade restrictions and distortions in world agricultural markets, including through the parallel elimination of all forms of agricultural export subsidies and all export measures with equivalent effect, in accordance with the mandate of the Doha Development Round

    2.b.1

    Agricultural export subsidies

    2.c

    Adopt measures to ensure the proper functioning of food commodity markets and their derivatives and facilitate timely access to market information, including on food reserves, in order to help limit extreme food price volatility

    2.c.1

    Indicator of food price anomalies

    Name Description
    N/A
    Financing (in USD)
    En los recursos financieros, se ha realizado una inversión total de 1.593.662 millones de pesos colombianos correspondientes a los subsidios del IMG entregados a hogares pobres y vulnerables durante la vigencia 2020-2023.
    Staff / Technical expertise
    Se tienen técnicos expertos en la definición de criterios para la asignación de los subsidios a los hogares.
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    False
    Action Network
    SDG Acceleration Actions
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    Timeline
    03 January 2020 (start date)
    11 April 2023 (date of completion)
    Entity
    Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
    SDGs
    Region
    1. Latin America and the Caribbean
    Other beneficiaries

    Los beneficiarios son los hogares pobres y vulnerables de la ciudad de Bogotá que por medio de trasferencias monetarias mensuales las cuales favorece el incremento de sus ingresos, así como la disminución de la pobreza en el Distrito.

    Countries
    Colombia
    Colombia
    Contact Information

    SIMÓN, Bogota International Relations Advisor