Luxembourg - Ms. Carole Diescbourg
GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG
Representation permanente aupr~s
des Hations Unies
Intervention de Madame Carole Dieschbourg, ministre de l'Environnement
Iors de Ia revue volontaire devant le Forum de Haut Niveau du
Developpement Durable
Monsieur le President,
Vos excellences,
Mesdames et Messieurs,
Chers collegues,
New York, le 17 juillet 2017
Le Luxembourg est un pays ouvert, au carrefour de l'Europe et du monde. Le luxembourgeois
est notre langue nationale, mais nous utilisons le franc;ais et I' allemand comme langues
administratives, tandis que l'anglais, le portugais et l'italien sont couramment utilises parmi les
590.000 habitants de notre pays. A vec ses 2500 km2
, ii est souvent designe comme un pays a
taille humaine. Cette taille et cette situation ont forge notre vision du monde comme un systeme
interdependant et interconnecte. Multiculturel et multilingue, la nature profonde de notre pays est
la recherche du consensus et I' action commune.
Membre actif de la communaute intemationale, le Luxembourg veut etre un pays ouvert.
Notre population connait un dynamisme demographique exceptionnel avec une augmentation du
nombre de residents de 23% en l'espace de 10 ans. 48% d'etrangers de plus de 150 nationalites
differentes vivent au Luxembourg. A cela s'ajoutent les travailleurs frontaliers: pres de 45% des
emplois sont assures par des commuters qui viennent chaque matin de France, de Belgique et
d' Allemagne pour travailler au Luxembourg.
Le revers de cette medaille est l'impact des modes de vie actuels et une pression croissante sur
notre environnement. La prosperite du Luxembourg a engendre une croissance demographique et
economique sans precedent qui pose le defi de !'inclusion sociale et celui d'offrir une education
satisfaisante a des enfants d'une tres grande diversite. Pour assurer un modele de societe durable,
l'economie doit absolument se diversifier, se decarboniser et se decoupler de la consommation
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GRAND~DUCHE DE LUXEMBOURG
~pr~entation permanente aupr~s
des Hatbns Unies
des ressources. Les besoins en mobilite qui decoulent de la metropolisation de notre territoire
doivent etre orientes vers un modele plus durable. Planifier et coordonner l'utilisation du sol
malmenee par cette croissance demande un amenagement du territoire mieux reflechi. II faut
proteger plus efficacement notre environnement naturel, qui a souff ert et continue de souffrir des
activites humaines. Entin, la protection du climat est au creur de tous les enjeux et de toutes les
politiques sectorielles du pays.
Confronte a ces « chantiers » de developpement durable, nous entendons les adresser de maniere
resolue avec I' Agenda 2030 comme guide. Et nous voulons progresser vite. Notre Gouvernement
a adopte le rapport sur la mise en reuvre de l' Agenda 2030 au et par le Luxembourg en mai de
cette annee. La prochaine etape est l'analyse des lacunes en vue d'un nouveau Plan National
pour un Developpement Durable au printemps de l' annee prochaine. Par la gouvernance en
place, nous allons transformer tous les acteurs publics en acteurs de developpement durable.
Notre legislation nous donne cette opportunite. Et la societe civile jouera un role important dans
ce processus de reflexion et de mise en reuvre.
Nous sommes convaincus que la reussite de cette mise en reuvre necessite !'implication du
gouvernement dans son ensemble, que des synergies entre les differents domaines politiques
doivent etre identifiees et mieux exploitees. Nous sommes decides a travailler et a agir en
commun.
Ainsi, avec le ministere de l'Economie, mais aussi avec le secteur prive et avec les entreprises, le
ministere du Developpement durable mise sur l' economie circulaire. Le programme national Fil
for Circularity les accompagne pour les aider a effectuer cette transition vers l' economie
circulaire.
Outre une coordination renforcee entre acteurs publics, le Luxembourg s'est engage clans des
processus de gouvemance selon une approche bottom-up, notamment par la creation de
partenariats multi-acteurs:
avec les municipalites et les citoyens, le gouvemement du Luxembourg veut reflechir a
son modele de croissance et a !'organisation du territoire.
Plus de 300 acteurs socio-economiques issus du gouvemement, du monde des affaires,
des milieux universitaires et de la societe civile ont travaille a l'elaboration d'une etude
strategique pour la mise en reuvre de la « Troisieme Revolution Industrielle » au
Luxembourg autour des defis concemant e.a l'energie, la mobilite, l'alimentation,
l'industrie et la finance, l'economie circulaire et la thematique « prosumer &social
model».
avec les municipalites, nous travaillons a la protection du climat. Toutes les communes
luxembourgeoises se sont engagees dans un partenariat avec l'Etat au sein du « Pacte
Climat ». Elles s'engagent a mettre en reuvre un systeme de qualite et de certification et
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Aepr~entation permanente aupr~s
des tlatbns Unies
un systeme de comptabilite energetique. En contrepartie, l'Etat garantit un soutien financier et
une assistance technique. Dans chaque municipalite, une « equipe climat » est mise en place,
avec un conseiller climat, des representants issus du monde politique, des employes municipaux,
des representants d'entreprises locales et des citoyens. A partir de 2017, de nouvelles mesures
visant a ameliorer la qualite de l'air se sont ajoutees ace programme de certification. En 2018,
elles seront suivies par des mesures en faveur de l'economie circulaire. (slide 13)
L'annee 2015 a connu un appui politique sans precedent pour le developpement durable, en
general, et centre les effets du changement climatique, en particulier. L'indispensable effort
financier a fournir au cours des annees et des decennies a venir pour la mise en reuvre des
nouveaux engagements politiques est souligne tant dans I' Addis Ababa Action Agenda que dans
I' Agenda 2030 et dans l' Accord de Paris.
Face aux besoins financiers enormes, et conscient de sa responsabilite, le Luxembourg s'est
attele a creer une complementarite entre instruments existants et a developper de nouveaux
mecanismes innovants.
Afin de definir une strategie pour le financement de l'action climatique du Luxembourg, un autre
partenariat a ete mis en place. La « Climate Finance Taskforce » reunit les acteurs publics et
prives et coordonne les travaux pour mettre en reuvre cette strategie. Elle poursuit l'objectif de
faire une contribution credible a la lutte internationale contre le changement climatique, de
reorienter les flux financiers et d'etablir le Luxembourg comme un centre international de
finance climatique. (slides 14 + 15)
Dans le contexte de cette strategie, je ti ens a souligner notamment,
le lancement du « Luxembourg Green Exchange » par la Bourse luxembourgeoise,
le partenariat avec la Banque europeenne d'investissement, la « Luxembourg-European
Investment Bank Climate Finance Platform », clans lequel le gouvernement
luxembourgeois contribue a hauteur de 30 millions d'euros que la BEi investit dans des
projets ayant de fortes retombees positives pour le climat, l'objectif etant de susciter
egalement I' interc~t des investisseurs prives,
le partenariat avec la societe financiere internationale (IFC)dans le lancement du Green
Cornerstone Bond Fund, ou par une contribution financiere, nous voulons contribuer
faciliter !'assistance technique du fonds,
et l'agence de labelisation LuxFLAG qui a lance en septembre 2016 un label de qualite
Climate Finance certifiant a des fonds d'investissement que leur politique
d'investissement sert l'action climatique.
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Aepr~entation permanente aupr~s
des Hations Unies
A cote de ces partenariats avec la place financiere, le Luxembourg s'engage a continuer de
soutenir l'action climatique dans Jes pays en developpement par l'intermediaire d'une
contribution de 120 millions EUR entre 2014 et 2020; cela toujours avec un focus sur les pays
Jes moins avances et les petits Etats insulaires en developpement.
Ce montant inclut une contribution annuelle de 5 millions EUR au Fonds Vert pour le Climat,
soit environ 10 EUR par habitant et par an, soit un total de 35 millions EUR.
La strategie de financement du climat du Luxembourg s'est resolument inspiree des principes et
objectifs du cadre international de la finance climatique, tels que retenus par la Convention cadre
des Nations Unies sur les changements climatiques et l'Accord de Paris.
Ces fonds sont nouveaux et s'ajoutent a notre aide publique au developpement.
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Representation permanente aupr~s
des Hations Unies
Intervention de Madame Carole Dieschbourg, ministre de l'Environnement
Iors de Ia revue volontaire devant le Forum de Haut Niveau du
Developpement Durable
Monsieur le President,
Vos excellences,
Mesdames et Messieurs,
Chers collegues,
New York, le 17 juillet 2017
Le Luxembourg est un pays ouvert, au carrefour de l'Europe et du monde. Le luxembourgeois
est notre langue nationale, mais nous utilisons le franc;ais et I' allemand comme langues
administratives, tandis que l'anglais, le portugais et l'italien sont couramment utilises parmi les
590.000 habitants de notre pays. A vec ses 2500 km2
, ii est souvent designe comme un pays a
taille humaine. Cette taille et cette situation ont forge notre vision du monde comme un systeme
interdependant et interconnecte. Multiculturel et multilingue, la nature profonde de notre pays est
la recherche du consensus et I' action commune.
Membre actif de la communaute intemationale, le Luxembourg veut etre un pays ouvert.
Notre population connait un dynamisme demographique exceptionnel avec une augmentation du
nombre de residents de 23% en l'espace de 10 ans. 48% d'etrangers de plus de 150 nationalites
differentes vivent au Luxembourg. A cela s'ajoutent les travailleurs frontaliers: pres de 45% des
emplois sont assures par des commuters qui viennent chaque matin de France, de Belgique et
d' Allemagne pour travailler au Luxembourg.
Le revers de cette medaille est l'impact des modes de vie actuels et une pression croissante sur
notre environnement. La prosperite du Luxembourg a engendre une croissance demographique et
economique sans precedent qui pose le defi de !'inclusion sociale et celui d'offrir une education
satisfaisante a des enfants d'une tres grande diversite. Pour assurer un modele de societe durable,
l'economie doit absolument se diversifier, se decarboniser et se decoupler de la consommation
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~pr~entation permanente aupr~s
des Hatbns Unies
des ressources. Les besoins en mobilite qui decoulent de la metropolisation de notre territoire
doivent etre orientes vers un modele plus durable. Planifier et coordonner l'utilisation du sol
malmenee par cette croissance demande un amenagement du territoire mieux reflechi. II faut
proteger plus efficacement notre environnement naturel, qui a souff ert et continue de souffrir des
activites humaines. Entin, la protection du climat est au creur de tous les enjeux et de toutes les
politiques sectorielles du pays.
Confronte a ces « chantiers » de developpement durable, nous entendons les adresser de maniere
resolue avec I' Agenda 2030 comme guide. Et nous voulons progresser vite. Notre Gouvernement
a adopte le rapport sur la mise en reuvre de l' Agenda 2030 au et par le Luxembourg en mai de
cette annee. La prochaine etape est l'analyse des lacunes en vue d'un nouveau Plan National
pour un Developpement Durable au printemps de l' annee prochaine. Par la gouvernance en
place, nous allons transformer tous les acteurs publics en acteurs de developpement durable.
Notre legislation nous donne cette opportunite. Et la societe civile jouera un role important dans
ce processus de reflexion et de mise en reuvre.
Nous sommes convaincus que la reussite de cette mise en reuvre necessite !'implication du
gouvernement dans son ensemble, que des synergies entre les differents domaines politiques
doivent etre identifiees et mieux exploitees. Nous sommes decides a travailler et a agir en
commun.
Ainsi, avec le ministere de l'Economie, mais aussi avec le secteur prive et avec les entreprises, le
ministere du Developpement durable mise sur l' economie circulaire. Le programme national Fil
for Circularity les accompagne pour les aider a effectuer cette transition vers l' economie
circulaire.
Outre une coordination renforcee entre acteurs publics, le Luxembourg s'est engage clans des
processus de gouvemance selon une approche bottom-up, notamment par la creation de
partenariats multi-acteurs:
avec les municipalites et les citoyens, le gouvemement du Luxembourg veut reflechir a
son modele de croissance et a !'organisation du territoire.
Plus de 300 acteurs socio-economiques issus du gouvemement, du monde des affaires,
des milieux universitaires et de la societe civile ont travaille a l'elaboration d'une etude
strategique pour la mise en reuvre de la « Troisieme Revolution Industrielle » au
Luxembourg autour des defis concemant e.a l'energie, la mobilite, l'alimentation,
l'industrie et la finance, l'economie circulaire et la thematique « prosumer &social
model».
avec les municipalites, nous travaillons a la protection du climat. Toutes les communes
luxembourgeoises se sont engagees dans un partenariat avec l'Etat au sein du « Pacte
Climat ». Elles s'engagent a mettre en reuvre un systeme de qualite et de certification et
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Aepr~entation permanente aupr~s
des tlatbns Unies
un systeme de comptabilite energetique. En contrepartie, l'Etat garantit un soutien financier et
une assistance technique. Dans chaque municipalite, une « equipe climat » est mise en place,
avec un conseiller climat, des representants issus du monde politique, des employes municipaux,
des representants d'entreprises locales et des citoyens. A partir de 2017, de nouvelles mesures
visant a ameliorer la qualite de l'air se sont ajoutees ace programme de certification. En 2018,
elles seront suivies par des mesures en faveur de l'economie circulaire. (slide 13)
L'annee 2015 a connu un appui politique sans precedent pour le developpement durable, en
general, et centre les effets du changement climatique, en particulier. L'indispensable effort
financier a fournir au cours des annees et des decennies a venir pour la mise en reuvre des
nouveaux engagements politiques est souligne tant dans I' Addis Ababa Action Agenda que dans
I' Agenda 2030 et dans l' Accord de Paris.
Face aux besoins financiers enormes, et conscient de sa responsabilite, le Luxembourg s'est
attele a creer une complementarite entre instruments existants et a developper de nouveaux
mecanismes innovants.
Afin de definir une strategie pour le financement de l'action climatique du Luxembourg, un autre
partenariat a ete mis en place. La « Climate Finance Taskforce » reunit les acteurs publics et
prives et coordonne les travaux pour mettre en reuvre cette strategie. Elle poursuit l'objectif de
faire une contribution credible a la lutte internationale contre le changement climatique, de
reorienter les flux financiers et d'etablir le Luxembourg comme un centre international de
finance climatique. (slides 14 + 15)
Dans le contexte de cette strategie, je ti ens a souligner notamment,
le lancement du « Luxembourg Green Exchange » par la Bourse luxembourgeoise,
le partenariat avec la Banque europeenne d'investissement, la « Luxembourg-European
Investment Bank Climate Finance Platform », clans lequel le gouvernement
luxembourgeois contribue a hauteur de 30 millions d'euros que la BEi investit dans des
projets ayant de fortes retombees positives pour le climat, l'objectif etant de susciter
egalement I' interc~t des investisseurs prives,
le partenariat avec la societe financiere internationale (IFC)dans le lancement du Green
Cornerstone Bond Fund, ou par une contribution financiere, nous voulons contribuer
faciliter !'assistance technique du fonds,
et l'agence de labelisation LuxFLAG qui a lance en septembre 2016 un label de qualite
Climate Finance certifiant a des fonds d'investissement que leur politique
d'investissement sert l'action climatique.
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Aepr~entation permanente aupr~s
des Hations Unies
A cote de ces partenariats avec la place financiere, le Luxembourg s'engage a continuer de
soutenir l'action climatique dans Jes pays en developpement par l'intermediaire d'une
contribution de 120 millions EUR entre 2014 et 2020; cela toujours avec un focus sur les pays
Jes moins avances et les petits Etats insulaires en developpement.
Ce montant inclut une contribution annuelle de 5 millions EUR au Fonds Vert pour le Climat,
soit environ 10 EUR par habitant et par an, soit un total de 35 millions EUR.
La strategie de financement du climat du Luxembourg s'est resolument inspiree des principes et
objectifs du cadre international de la finance climatique, tels que retenus par la Convention cadre
des Nations Unies sur les changements climatiques et l'Accord de Paris.
Ces fonds sont nouveaux et s'ajoutent a notre aide publique au developpement.
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