山区
说明
《2030年可持续发展议程》第33段着重论述可持续自然资源管理对社会和经济发展的影响,强调养护和可持续利用海洋、淡水资源及森林、山区和旱地的重要性以及保护生物多样性、生态系统和野生动植物的重要性。
此外,《2030年议程》中可持续发展目标15旨在“保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统,可持续管理森林,防治荒漠化,制止和扭转土地退化,遏制生物多样性的丧失”。
特别是可持续发展目标15具体目标1明确提到,应根据国际协定,保护、恢复和可持续利用生态系统中的山区。
里约+20会议成果文件《我们希望的未来》第210-212段认识到山区产生的惠益对可持续发展至关重要,山区生态系统在为世界大部分人口提供水资源方面发挥关键作用。该文件还肯定了山区作为土著人民和当地社区家园的重要性。
《我们希望的未来》警告,脆弱的山区生态系统容易受到气候变化、砍伐森林和森林退化、土地用途变化、土地退化、自然灾害及社区边缘化的不利影响。因此,该文件请各国加强采取合作行动,使所有利益攸关方都切实参与和分享经验,并制订长期设想,采取全面方针,包括将有关山区的政策纳入国家可持续发展战略,其中可包括针对山区的减贫计划和方案等,在发展中国家更应如此。
在里约+20会议之前,1997年举行的可持续发展委员会第三届会议和大会第十九届特别会议讨论了山区可持续发展问题。次年,大会还未经表决通过了经济及社会理事会建议的决议草案,宣布2002年为国际山岳年。
山区可持续发展也是《21世纪议程》第13章的主题。该章指出,山区是水、能源、生物多样性以及矿产、林产品、农产品等关键资源的重要来源,也是娱乐活动的重要来源。山区环境代表着对全球生态系统的生存至关重要的主要生态系统,但山区环境正在迅速变化。全球许多山区正在面临环境退化。同时,世界上大约10%的人口直接靠山区资源维生,而更大比例人口的生活依赖山区资源,尤其是水。
第13章还包括2个方案领域,进一步阐述脆弱山区生态系统问题。这2个领域是:
∙ 生成和强化关于山区生态系统生态和可持续发展的知识;
∙ 促进流域综合发展和替代生计机会。