«Зеленая» экономика

Описание

Устойчивое развитие является главной задачей международного сообщества с момента проведения в 1992 году Конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД). В числе многочисленных обязательств на этой Конференции прозвучал призыв к правительствам разработать национальные стратегии устойчивого развития, включив в них программные меры, намеченные в Рио-де-Жанейрской декларации и Повестке дня на XXI век. Несмотря на усилия правительств многих стран мира по реализации таких стратегий, а также международное сотрудничество в поддержку национальных правительств, во многих странах сохраняется обеспокоенность по поводу глобального экономического и экологического развития. Эта обеспокоенность усилилась после недавних продолжительных глобальных кризисов: энергетического, продовольственного и финансового, — и она четко прослеживается в постоянных предупреждениях мировых ученых о том, что мы выходим за пределы экологических возможностей нашей планеты.

Сегодня, когда правительства ищут для своих стран эффективные пути выхода из этих взаимосвязанных кризисов с учетом ограничений нашей планеты, «зеленая» экономика (в ее различных формах) часто рассматривается как инструмент, который может использоваться для активизации разработки национальных стратегий и международного сотрудничества и содействия устойчивому развитию. Несколько лет назад эта концепция привлекла к себе повышенное внимание международной общественности как один из инструментов для выхода из финансового кризиса 2008 года, а также в качестве одной из двух тем Конференции ООН по устойчивому развитию 2012 года («Рио+20»). Вследствие этого быстро появился большой массив литературы, посвященной «зеленой» экономике, включая новые публикации различных влиятельных международных организаций, национальных правительств, аналитических центров, экспертов, неправительственных организаций и других структур по этой теме.

На Конференции «Рио+20» правительства договорились рассматривать «зеленую» экономику в качестве одного из важных инструментов обеспечения устойчивого развития, отличительной особенностью которого является его инклюзивный характер и способность способствовать экономическому росту, занятости и ликвидации нищеты, обеспечивая при этом нормальное функционирование экосистем планеты. Важно отметить, что в итоговом документе Конференции признается также, что решающее значение для осуществления стратегий развития «зеленой» экономики будут иметь укрепление потенциала и обмен информацией и опытом.

В рамках последних инициатив в сфере «зеленой» экономики и «зеленого» роста, осуществляемых Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международной организацией труда (МОТ), Всемирным банком, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Глобальным институтом зеленого роста (ГИЗР), Партнерством за действия в интересах «зеленой» экономики (ПДЗЭ), Платформой знаний о «зеленых» факторах роста, Коалицией за «зеленую» экономику (https://www.greeneconomycoalition.org), Форумом заинтересованных сторон, Коалицией лидеров «зеленого» роста и многими другими сторонами, ведется работа по устранению имеющихся пробелов в знаниях и разъяснению соответствующих концепций.

Важно отметить, что также уже складывается практика разработки и реализации национальных стратегий «зеленой» экономики как развитыми, так и развивающимися странами в большинстве регионов, включая Африку, Латинскую Америку, Азиатско-Тихоокеанский регион и Европу. Эта формирующаяся практика может служить ценным источником информации и внести столь необходимую ясность в наши представления о различных видах программных мер по развитию «зеленой» экономики, их охвате применительно к различным секторам и национальным приоритетным задачам, а также институциональных барьерах, рисках и затратах на реализацию. Этот международный опыт (https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1501) может помочь уменьшить опасения относительно эффективной увязки стратегий развития «зеленой» экономики с национальными социально-экономическими приоритетными задачами и целями — увязке, которую необходимо обеспечить при переходе к более «зеленой» и более инклюзивной экономике в целях содействия реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и достижения поставленных в ней целей в области устойчивого развития (ЦУР).