Villes et établissements humains viables

Description

Établissements humains

Les villes sont des pôles d’attraction pour les idées, le commerce, la culture, la science, la productivité, le développement social, humain et économique. L’aménagement urbain, les systèmes de transport, l’eau, l’assainissement, la gestion des déchets, la réduction des risques de catastrophe, l’accès à l’information, l’éducation et le renforcement des capacités sont autant de questions pertinentes pour le développement urbain durable.

En 2008, pour la première fois dans l’histoire, la population urbaine mondiale a dépassé la population rurale. Ce jalon a marqué l’avènement d’un nouveau « Millénaire urbain » et, d’ici 2050, les deux tiers de la population mondiale devraient vivre dans des zones urbaines. Plus de la moitié de l’humanité vit dans des villes et le nombre de résidents urbains augmente de près de 73 millions chaque année. On estime que les zones urbaines représentent 70 % du produit intérieur brut mondial et qu’elles sont donc une source de croissance économique et de prospérité pour un grand nombre de personnes.

Compte tenu de l’importance de ce sujet pour les efforts de développement mondiaux, des voix se sont récemment fait entendre dans le monde entier pour demander que le développement durable soit abordé dans une perspective urbaine. Cette dynamique a donné lieu à l’inclusion d’un objectif traitant expressément des villes et du développement urbain dans le Programme 2030, l’objectif de développement durable n^o 11, « faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables ». On reconnaît également la nature intersectorielle des questions urbaines, qui ont des incidences sur un certain nombre d’autres objectifs de développement durable, notamment les objectifs 1, 6, 7, 8, 9, 12, 15 et 17, entre autres. Le Nouveau Programme pour les villes complémentaire d’ONU-Habitat, adopté comme document final de la Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III) en 2016, vise à définir des principes directeurs aux niveaux national et local concernant la croissance et le développement des villes jusqu’en 2036.

Avant l’adoption du Programme 2030, la cible 11 de l’objectif 7 du Millénaire pour le développement appelait à « améliorer sensiblement, d’ici à 2020, les conditions de vie d’au moins 100 millions d’habitants de taudis ».

Le développement durable des établissements humains a également été discuté lors des deuxième et troisième sessions de la Commission du développement durable. Le chapitre 7 d’Action 21 s’intitule « Promotion d’un modèle viable d’établissements humains » et ses secteurs d’action sont les suivants : 1) un logement adéquat pour tous ; 2) pour une meilleure gestion des établissements humains ; 3) pour une planification et une gestion durables des ressources foncières ; 4) pour une infrastructure environnementale intégrée : eau, assainissement, drainage et gestion des déchets solides ; 5) pour une politique viable de l’énergie et des transports au service des établissements humains ; 6) promotion de la planification et de la gestion des établissements humains dans les zones sujettes à des catastrophes naturelles ; 7) promotion d’une production durable de l’industrie de la construction ; 8) promotion de la valorisation des ressources humaines et de la mise en place de moyens de développement des établissements humains.

Le paragraphe 89 du Programme 2030 appelle les grands groupes et autres parties prenantes, y compris les autorités locales, à rendre compte de leur contribution à la mise en œuvre du programme. Les autorités locales et régionales disposent d’une expérience précieuse en matière de « localisation » du Programme 2030, car elles jouent un rôle de premier plan dans la mobilisation des diverses parties prenantes, dans la facilitation de processus participatifs et inclusifs, et dans la formation de partenariats multipartites.

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