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United Nations Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Desarrollo Sostenible
Temas

Erradicación de la pobreza

Descripción

La Agenda 2030 reconoce que la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible.

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 1 consiste en “poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo”. Sus siete metas conexas tienen por objeto, entre otras cosas, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza, e implementar a nivel nacional sistemas y medidas apropiados de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, de aquí a 2030, lograr una amplia cobertura de las personas pobres y vulnerables.

Como se recuerda en el prefacio del Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de 2015, en la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000, 189 países aprobaron por unanimidad la Declaración del Milenio, de modo que se comprometieron a “no escatimar esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños, de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema”. Este compromiso se tradujo en un marco inspirador de ocho Objetivos y, posteriormente, en medidas prácticas de gran alcance que permitieron a personas de todo el mundo mejorar sus vidas y sus perspectivas de futuro. Los ODM ayudaron a sacar de la pobreza extrema a más de 1.000 millones de personas, a avanzar en la lucha contra el hambre, a lograr que asistieran a la escuela más niñas que nunca y a proteger nuestro planeta.

Sin embargo, a pesar de todos estos avances, las desigualdades persistieron y los progresos fueron desiguales. Por lo tanto, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y su conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible establecieron el compromiso, tal y como se recoge en la Declaración de la Agenda 2030, de aprovechar “los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio” y procurar “abordar los asuntos pendientes”.

El tema del foro político de alto nivel de 2017 fue “la erradicación de la pobreza y la promoción de la prosperidad en un mundo en evolución”, e incluyó el ODS 1 como uno de los ODS prioritarios.

Desde el Programa 21 hasta El futuro que Queremos
En el documento final de la Conferencia Río+20, “El futuro que queremos”, los Estados Miembros pusieron de relieve la necesidad de atribuir la máxima prioridad a la erradicación de la pobreza en la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo, haciendo frente a las causas profundas y a los desafíos de la pobreza mediante estrategias integradas, coordinadas y coherentes en todos los niveles.

En el contexto del programa de trabajo plurianual adoptado por la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) tras la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002, la erradicación de la pobreza figura como una “cuestión primordial” en el orden del día de la CDS todos los años.

La erradicación de la pobreza se aborda en el capítulo II del Plan de Aplicación de las Decisiones de Johannesburgo (2002), en el que se subraya que la erradicación de la pobreza constituye el mayor desafío que enfrenta el mundo en la actualidad y un requisito indispensable del desarrollo sostenible, en particular para los países en desarrollo.

Entre las medidas prioritarias en materia de erradicación de la pobreza se incluyen las siguientes:

  • mejorar el acceso a medios de subsistencia sostenibles, oportunidades empresariales y recursos productivos;

  • proporcionar acceso universal a los servicios sociales básicos;

  • desarrollar de manera progresiva sistemas de protección social para prestar apoyo a quienes no pueden mantenerse;

  • empoderar a quienes viven en la pobreza y a sus organizaciones;

  • abordar el efecto desproporcionado de la pobreza sobre la mujer;

  • colaborar con los donantes y los receptores interesados para destinar porcentajes mayores de la asistencia oficial para el desarrollo a la erradicación de la pobreza; e

  • intensificar la cooperación internacional en pro de la erradicación de la pobreza.


 

La Asamblea General, en su Plan para la Ulterior Ejecución del Programa 21 de 1997 (párrafo 27), decidió que la erradicación de la pobreza sería uno de los temas primordiales del desarrollo sostenible en los próximos años. Se trata de uno de los objetivos fundamentales de la comunidad internacional y de todo el sistema de las Naciones Unidas.

La “lucha contra la pobreza” es el tema del capítulo 3 del Programa 21. También figura en el segundo compromiso de la Declaración de Copenhague sobre Desarrollo Social.

El Programa 21 hizo hincapié en que la pobreza es un problema complejo y multidimensional con orígenes tanto en el ámbito nacional como en el internacional. No es posible encontrar una solución uniforme aplicable a nivel mundial. Más bien, a fin de hallar una solución para este problema, es fundamental contar con programas de lucha contra la pobreza adecuados a cada país, con actividades internacionales que apoyen a las nacionales, y con un proceso paralelo por el que se cree un medio internacional favorable a esos esfuerzos.

En los años posteriores a la Conferencia celebrada en Río de Janeiro en 1992, se produjo un aumento del número de personas que vivían en la pobreza absoluta, sobre todo en los países en desarrollo. La enormidad y complejidad del problema de la pobreza podría poner en peligro el tejido social, menoscabar el desarrollo económico y el medio ambiente, y amenazar la estabilidad política de muchos países.

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