能力发展
说明
我们的能力发展方法
本司的能力发展活动以联合国政府间机构关于可持续发展三大支柱(社会、经济和环境)的成果为指导,推动执行《2030年可持续发展议程》、《萨摩亚途径》和其他国际商定的发展目标。
能力建设活动还旨在加强和维持国家和社会制定和实施战略的能力,将当前社会、经济和环境危机以及新出现的挑战的负面影响降至最低。作为一个贯穿各领域的切入点,能力建设活动促进将《2030年议程》和可持续发展目标纳入国家可持续发展规划框架,通过讲习班和相关活动分享经验教训和良好做法。
本司的活动还将《2030年议程》和其他国际商定的发展目标与特定的部门领域联系起来。这些领域包括可持续能源、水和环境卫生、海洋和蓝色经济、区域和城市、减少灾害风险、科学和技术以及促进中小微型企业。各项活动力求促进采用贯穿各领域的方法和增进利益攸关方参与规划和决策的价值。
由需求驱动的能力发展活动是与合作伙伴共同开展的。这些伙伴包括我们在总部以外的两个项目办公室(联合国促进可持续发展办公室和联合国区域发展中心)以及联合国区域委员会、联合国其他实体和联合国驻地协调员办公室。目标国家包括对编写自愿国别评估报告采取进一步后续行动感兴趣的国家,以及特殊处境国家,特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家。各项活动的资金由技术合作经常方案、发展账户和各种预算外来源提供。
《2030年议程》和能力建设
《2030年议程》确认,能力建设是可持续发展目标的执行手段之一(第41段)。每个可持续发展目标都包含与执行手段有关的具体目标,包括能力建设。此外,涵盖执行手段和可持续发展全球伙伴关系的可持续发展目标17包含了具体目标17.9,其目的是“加强国际社会对在发展中国家开展高效的、有针对性的能力建设活动的支持力度,以支持各国落实各项可持续发展目标的国家计划,包括通过开展南北合作、南南合作和三方合作”。
执行《2030年议程》的能力建设——我们所做的
∙ 支持各国政府和各利益攸关方,以使中小微型企业对实现《2030年议程》和可持续发展目标等作出更大贡献。
∙ 加强小岛屿发展中国家实现《2030年议程》和《萨摩亚途径》的能力。
∙ 增强各国将《2030年议程》和可持续发展目标纳入国家发展计划和可持续发展战略的能力。利用实用工具和同行学习来促进执行工作。
∙ 通过举办讲习班和在线培训课程,促进采用多利益攸关方方法和参与性方法。
∙ 支持各国政府和各利益攸关方监督和发展促进可持续发展目标的有效伙伴关系。
能力建设:历史背景
长期以来,能力建设一直被视为实现可持续发展的执行手段之一。这一点反映在与可持续发展有关的主要国际会议所通过的成果文件和行动计划中。1992年联合国环境与发展会议通过的《21世纪议程》第37章论述了能力建设问题。联合国可持续发展委员会第四届(1996年)、第五届(1997年)和第六届(1998年)会议以及联合国大会关于审查《21世纪议程》实施情况的特别会议(1997年)就能力建设问题作出了决定。2002年可持续发展问题世界首脑会议通过的《约翰内斯堡执行计划》也确认指出,能力建设对实现可持续发展至关重要。同样,里约+20大会成果文件《我们希望的未来》强调,必须加强可持续发展能力建设,提升科学技术领域的合作。在小岛屿发展中国家方面,2014年通过的《萨摩亚途径》也确认指出,能力建设是贯穿气候变化、可持续能源、海洋可持续性、化学品和废物管理以及筹资工作等各个领域的一大关键问题。