Информирование в целях принятия комплексных решений и обеспечения участия
Описание
В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года о принятии решений особо упоминается применительно к участию в нем уязвимых групп населения, таких как женщины (задача 5.5 в области устойчивого развития), и развивающихся стран, включая африканские страны, наименее развитые страны, не имеющие выхода к морю развивающиеся страны, малые островные развивающиеся государства и страны со средним уровнем дохода (задача 10.6 в области устойчивого развития). Кроме того, задача 16.7 предусматривает «обеспечение ответственного принятия решений репрезентативными органами на всех уровнях с участием всех слоев общества». В пункте 48 Повестки дня на период до 2030 года также подчеркивается важность показателей для принятия решений.
В пункте 14 итогового документа Конференции «Рио+20» «Будущее, которого мы хотим» признается, что «предоставление людям возможности влиять на собственную жизнь и будущее, участвовать в принятии решений и выражать свое мнение имеет основополагающее значение для обеспечения устойчивого развития», а в пунктах 19 и 31 подтверждается, соответственно, сохраняющаяся «необходимость всестороннего и эффективного участия всех стран, в том числе развивающихся, в глобальном процессе принятия решений» и «приверженность обеспечению равных прав женщин и предоставлению им равного доступа и равных возможностей для участия в экономической, общественной и политической жизни и выдвижения на руководящие должности».
Важная роль отводится также основным группам и другим заинтересованным сторонам. В пункте 43 итогового документа «Будущее, которого мы хотим» государства-члены берут на себя обязательство «более тесно взаимодействовать с основными группами и другими заинтересованными сторонами и добиваться, при необходимости, их активного участия в процессах, способствующих выработке решений и планированию и реализации стратегий и программ в области устойчивого развития на всех уровнях».
В пункте 276 документа «Будущее, которого мы хотим» признается «необходимость содействовать принятию полностью обоснованных решений по вопросам политики в области устойчивого развития и с этой целью укреплять связи между наукой и формированием политики», а в пункте 279 вновь рекомендуется обеспечивать «участие и представительство ученых и исследователей из развивающихся и развитых стран из числа мужчин и женщин в процессах, связанных с оценкой и мониторингом состояния глобальной окружающей среды и устойчивого развития, с тем чтобы укрепить национальный потенциал и повысить качество исследований для целей формирования политики и принятия решений».
Важность информации для принятия обоснованных решений подчеркивалась как участниками Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) в 2002 году, так и Комиссией по устойчивому развитию.
В Йоханнесбургском плане выполнения решений о доступе женщин к процессу принятия решений и их полном участии в нем говорится в пункте 7 d). В пункте 19 говорится о важности учета факторов, связанных с обеспечением устойчивого развития, в процессе принятия решений на всех уровнях. В пункте 86 признается важность наращивания усилий по реформированию существующих международных финансовых систем с целью «обеспечить эффективное участие развивающихся стран в принятии решений по экономическим вопросам на международном уровне». Кроме того, в пункте 109 e) подчеркивается, что необходимо «совершенствовать политику и процесс принятия решений на всех уровнях», в частности посредством «укрепления сотрудничества» между учеными и политиками.
В главе 8 Повестки дня сформулирован призыв к странам усовершенствовать или перестроить процесс принятия решений таким образом, чтобы обеспечить в его рамках полный учет социально-экономических и экологических вопросов, а также более широкое участие общественности. В ней также содержится призыв к странам принять национальную стратегию устойчивого развития, которая «должна разрабатываться на основе различных секторальных экономических, социальных и экологических политики и планов, которые реализуются в стране, и должна обеспечивать их согласованность».
Кроме того, глава 40 Повестки дня на XXI век посвящена теме «Информация для принятия решений», и в ней подчеркивается, что каждый участник процесса устойчивого развития является одновременно и потребителем, и поставщиком информации, рассматриваемой в широком смысле. Это включает в себя данные, информацию, опыт и знания. Потребность в информации возникает на всех уровнях — от старших руководителей на национальном и международном уровнях до низового уровня и уровня отдельно взятого человека.