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United Nations Département des Affaires Économiques et Sociales Développement Durable
Thèmes

Élimination de la pauvreté

Description

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Dans le Programme 2030, il est affirmé que l’élimination de la pauvreté sous toutes ses formes et dans toutes ses dimensions, y compris l’extrême pauvreté, constitue le plus grand défi auquel l’humanité doive faire face, et qu’il s’agit d’une condition indispensable au développement durable.

Le premier objectif de développement durable consiste à « éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde ». Les sept cibles qui s’y rapportent visent, entre autres, à éliminer complètement l’extrême pauvreté dans le monde entier, à réduire de moitié au moins la proportion d’hommes, de femmes et d’enfants de tous âges qui souffrent d’une forme ou l’autre de pauvreté, à mettre en place des systèmes et mesures de protection sociale pour tous, adaptés au contexte national, y compris des socles de protection sociale, et à faire en sorte que, d’ici à 2030, une part importante des pauvres et des personnes vulnérables en bénéficient.

Comme le rappelle l’avant-propos du Rapport sur les objectifs du Millénaire pour le développement de 2015, lors du Sommet du Millénaire, en septembre 2000, 189 pays ont adopté à l’unanimité la Déclaration du Millénaire, s’engageant à ne ménager « aucun effort pour délivrer nos semblables – hommes, femmes et enfants – de la misère, phénomène abject et déshumanisant ». Cet engagement s’est traduit par un cadre inspirant de huit objectifs et, ensuite, par des mesures pratiques de grande envergure qui ont permis à des populations du monde entier d’améliorer leur vie et leurs perspectives d’avenir. Les objectifs du Millénaire pour le développement ont contribué à sortir plus d’un milliard de personnes de l’extrême pauvreté, à progresser dans la lutte contre la faim, à permettre la scolarisation d’un nombre sans précédent de filles et à protéger notre planète.

Néanmoins, malgré toutes ces avancées remarquables, les inégalités ont persisté et les progrès ont été inégaux. C’est pourquoi le Programme 2030 et son ensemble d’objectifs de développement durable ont, selon la déclaration du programme, pour vocation de tirer parti de ce qui a été fait dans le cadre des objectifs du Millénaire pour le développement et d’en achever la réalisation.

Le forum politique de haut niveau organisé en 2017 avait pour thème « Éliminer la pauvreté et promouvoir la prospérité dans un monde en mutation » et la réalisation de l’objectif 1 était au cœur de ses préoccupations.

D’Action 21 à « L’avenir que nous voulons », document final de Rio+20, les États Membres n’ont eu de cesse de souligner que les activités de développement de l’Organisation des Nations Unies doivent donner la priorité absolue à l’élimination de la pauvreté et qu’il est essentiel de s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté et aux problèmes qui y sont associés selon des stratégies intégrées, coordonnées et cohérentes à tous les niveaux.

Dans le cadre du programme de travail pluriannuel adopté par la Commission du développement durable après le Sommet mondial pour le développement durable de 2002, l’élimination de la pauvreté apparaît comme un enjeu primordial qui figure chaque année à l’ordre du jour.

Le thème est abordé au chapitre II du Plan de mise en œuvre de Johannesburg (2002), qui souligne que l’éradication de la pauvreté est le principal défi auquel doit s’attaquer le monde d’aujourd’hui, et c’est une condition essentielle du développement durable, en particulier pour les pays en développement.

Les mesures prioritaires à prendre pour éliminer la pauvreté consistent notamment à :

  • améliorer l’accès à des moyens de subsistance durables, à la création d’entreprises et aux moyens de production ;

  • garantir à tous l’accès aux services sociaux de base ;

  • établir progressivement des systèmes de protection sociale en faveur de ceux qui ne peuvent subvenir à leurs besoins ;

  • démarginaliser les populations vivant dans la misère et leurs associations ;

  • s’attaquer au problème des effets disproportionnés de la pauvreté sur les femmes ;

  • faire en sorte que les donateurs et bénéficiaires concernés coopèrent pour accroître la part de l’aide publique au développement affectée à l’élimination de la pauvreté ;

  • intensifier la coopération internationale pour soutenir les mesures prises en vue d’éliminer la pauvreté.


 

L’Assemblée générale, dans son Programme relatif à la poursuite de la mise en œuvre d’Action 21 de 1997 (paragraphe 27), a décidé que l’élimination de la pauvreté devait être un thème prioritaire du développement durable pour les années à venir. C’est l’un des objectifs fondamentaux de la communauté internationale et de l’ensemble du système des Nations Unies.

Le chapitre 3 d’Action 21 est consacré à la « Lutte contre la pauvreté ». L’engagement 2 de la Déclaration de Copenhague sur le développement social en fait aussi un objectif à poursuivre.

Action 21 a souligné que la pauvreté est un problème complexe et multidimensionnel dont les origines sont aussi bien nationales qu’internationales. Il n’existe aucune solution uniforme qui puisse s’appliquer à l’échelle mondiale. Il est en revanche essentiel, pour résoudre ce problème, de mettre en place des programmes de lutte particuliers à chaque pays et d’appuyer l’action nationale par des efforts internationaux, tout en créant un environnement international favorable.

Au cours des cinq années qui ont suivi la Conférence de Rio, en 1992, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté absolue n’a cessé d’augmenter, notamment dans les pays en développement. L’énormité et la complexité du problème pourraient mettre en danger le tissu social, compromettre le développement économique et la protection de l’environnement, et menacer la stabilité politique de nombreux pays.

Pour d’autres informations et documents sur ce sujet, voir ce lien